明朝洪武年间，朱元璋把琉球列为“不征之国”，宗旨是“来而不拒，去而不追”——只要称臣纳贡即可，不必也不许变成直属疆土。 永乐之后琉球屡派王子入国子监读书，又频繁进贡马匹、硫磺，看似“求内附”，实则希望获得更大贸易份额和册封合法性。明朝却始终只给金印、冠服，而不设郡县，原因有三： 1. 海疆“无利可得” 琉球群岛山多田少，既无盐铁之饶，也不产丝绸茶叶，官军驻防全靠外运粮饷，对财政是净支出。 2. 海防“无险可守” 岛屿分散、港湾浅窄，水师锚地难寻；若建卫所，台风一来“船多损坏”，补给线过长，反而成为倭寇的猎场。 3. 宗藩“面子”已足 明朝要的只是“万国来朝”的礼仪秩序，对远岛属国宁可“薄来厚往”，以赏赐换安全，而不想背上行政、司法、赋税的实责。因此即便琉球国王递上“愿同内地”的表文，礼部仍以“外夷向化，宜伸抚恤，未可轻改土官”为由驳回——给了金银，不给疆土 。 到了清朝，北京同样延续“重册封、不郡县”的思路，而且更加消极： 1. 制度惯性 清廷全盘继承明代的十五个“不征之国”名单，把朝鲜、越南、琉球等视为“屏藩”，只要按期朝贡、缴回前朝敕印，便维持原状 。 2. 海禁与“陆疆优先” 清前期厉行海禁，沿海 30 里划为无人区，对海外领土兴趣淡漠；康雍乾三朝的战略重心在蒙古、新疆、西藏，海军经费仅够守江口，无力也无意去经营远洋小岛 。 3. 日本因素与“两属”现实 1609 年萨摩藩已武力破那霸，逼琉球“中日两属”。清朝虽知此事，却认为“海外小邦，互相雄长，中国毋庸过问”，只要琉球仍来进贡，就默许其同时向日本称臣 。1872 年日本正式设“琉球藩”，清政府虽交涉抗议，但正值西北伊犁危机，海军又远不及日本，终未出兵，遂使琉球被吞并 。 简言之，明朝拒绝“内附”，是成本—收益算盘下“只要面子不要里子”；清朝未吞并，则是制度惰性加上海权意识淡漠，最终把藩属国当成战略缓冲区，而非必须捍卫的版图。 冬日生活打卡季琉球群岛当年是中国的吗