《每日星报》12月6日报道,孟加拉国发布白皮书,披露哈西娜政府时期的“数字孟加拉”(Digital Bangladesh)项目存在严重治理失败。据该白皮书,前人民联盟(Awami League)政府执政期间大力宣传的“数字孟加拉”项目存在多重问题:一是政治干预严重。孟政府信息通信技术基础设施网络项目第二阶段和第三阶段(Info-Sarker II&III)等旗舰项目存在严重寻租问题。IT园区管理局名义上培育技术生态系统,实质上提供政治庇护。例如,园区选址仅考虑党派利益,但忽视市场需求和基础设施条件。此外,多个重大项目及子项目被冠以政治人物名字,沦为政党宣传工具。二是采购环节腐败严重。设备采购价格高达国际市场公允价格的四倍,且存在供应垄断、人为操纵招标程序的问题。部分项目采用“双重治理”模式(dual governance,即招标项目决策审批权与执行操作权分离,在该模式下,外部顾问得以影响采购和项目设计)以规避监管。三是项目成效堪忧,普遍难以推广。“数字锡尔赫特城市”(Digital Sylhet City Project)项目中,Wi-Fi覆盖率不足目标的5%。谢赫·鲁塞尔数字实验室(Sheikh Russel Digital Lab,SRDL)、未来学校(School of Future)等教育类项目均处于停滞状态。对此,白皮书指出,临时政府应推动建立透明监督体系和民主问责机制。
