美国国会众议院刚刚通过了一项破纪录的国防预算,总额高达9010亿美元。 这项《2026财年国防授权法案》在12月10日以312票赞成、112票反对的结果获得通过。值得注意的是,这笔庞大的预算甚至比特朗普政府之前申请的金额还多出80亿美元。 法案的核心内容有几个重点。首先是聚焦印太地区,强化军事布局。它包括向菲律宾拨款15亿美元用于升级军事基地,并且为驻韩国和欧洲的美军人数设定了底线,防止政府随意撤军。这笔预算还将用于推进所谓的“太平洋威慑倡议”,加强与日本、澳大利亚等盟友的军事协作。 对乌克兰的援助也在其中。法案建议在2026年拨款4亿美元用于对乌军事支持。虽然数额远不及战争初期的巨额援助,但算是美国国会两党博弈后的一种延续支持的姿态。 国内方面,法案批准给现役军人涨薪4%,并计划拨款改善军人的住房、托儿等生活福利。同时,它计划砍掉价值约200亿美元的老旧武器和低效项目,并取消了五角大楼内部部分多元化及气候相关项目的资金。在边境问题上,法案支持在美墨边境部署国民警卫队。 法案还体现了科技和供应链上的竞争意图。它明确禁止美国国防部采购中国的光伏组件和先进电池等产品,并要求逐步淘汰现有的中国制造设备。 当然,如此庞大的法案在美国国内也充满了争议。投票中,有18名共和党人和94名民主党人投了反对票。分歧点很多:一些民主党人反对删除军人的试管婴儿福利条款;部分共和党保守派则不满法案持续援助乌克兰,并且没有禁止央行数字货币。这些分歧反映出两党在预算规模和政策优先事项上的深刻矛盾。 接下来,法案将提交参议院审议。参议院自身也有一个版本,总额更高。两院需要协商出一个统一文本,最后由总统签署才能生效。即便通过,许多拨款也要等到2026财年(今年10月)才开始实际执行。 从趋势上看,这项创纪录的预算延续了近十年美国军费持续增长的趋势。更重要的是,法案内容清晰地表明,美国的国防战略重心已从反恐全面转向大国竞争,并将中国明确定义为“全方位战略竞争对手”。 这项法案充分展现了美国强化其在印太地区军事存在。然而,国内的政治分裂和高昂的执行成本,能否让这些纸面上的战略顺利落地,仍然是个问号。后续需要关注参议院的审议进程,以及白宫的最终态度。美国拨款法案

