北约秘书长吕特最近出来说话了，主要是为了回应美国那份引起轩然大波的新版《国家安全战略》。 在与德国总理默茨会面后，吕特特意强调，这份战略文件“明确指出，美国致力于保障欧洲的安全。美国致力于北约。” 他的意思很明白，是想安抚欧洲盟友，告诉大家美国对北约的承诺没有变。 但是，只要仔细看看那份战略文件本身，就会发现事情远没有这么简单。美国的“承诺”已经加上了许多前所未有的苛刻条件，几乎是在重新定义跨大西洋关系。 文件的核心意图很清晰：要求欧洲为自己的安全承担“首要责任”。它设定了将防务开支提高到GDP 5%的惊人目标，这远超目前2%的标准。更有甚者，美国计划在2027年前，将北约的常规防务主导权移交给欧洲。这被不少欧洲分析人士形容为被迫“战略断奶”。像波兰、德国等国已经不得不开始紧急扩军，并接收美军淘汰的装备。 另一个重大转变是，美国首次以官方文件否定了北约“永久扩张”的原则，要求消除北约作为“持续扩张联盟”的认知。这对于一心想要加入北约的乌克兰等国来说，无疑是沉重打击。俄罗斯方面则对此表示欢迎，认为这符合他们的“愿景”。 美国似乎想走一条“离岸平衡”的路线。它并不打算解散北约，而是想把这个军事联盟改造成一个“按需付费”的安全产品。美军虽然会保留在北约的框架内，但其战略重心已明确转向西半球本土和印太地区。文件授权在拉美对贩毒集团使用“致命武力”，并在委内瑞拉等地重建强势存在。相比之下，欧洲防务在美国的优先级列表中已经下降。 更让欧洲感到刺痛的是文件中的一些论述。它用近乎“文明消亡”的尖锐言辞批评欧洲的移民等问题，贬低欧洲的自主能力。同时，美国被指有意支持欧洲极右翼势力的崛起，试图培养更“廉价可控”的合作伙伴。这引发了欧盟高层的强烈反感，被斥为“种族主义”。 在俄乌冲突问题上，美国的策略也显得更加务实和交易化。文件将“迅速结束战争”列为核心利益，美俄之间据悉正在密谈停火方案，内容可能涉及要求乌克兰承认现状并承诺永不加入北约。欧洲有批评声音认为，这仿佛是“新版慕尼黑阴谋”。 从更深层看，美国战略的转向源于其国内现实——霸权地位的成本越来越高，它急于将部分负担转嫁给盟友。文件本身也摒弃了“民主对抗威权”的意识形态外衣，更直白地回归商业和地缘利益计算。有评论指出，这标志着美国从“自由世界领袖”蜕变为一个“交易型强权”。 因此，北约秘书长吕特的安抚之词，或许只能起到暂时的缓和作用。美国所谓的“致力于北约”，其内涵已经发生了根本变化。欧洲正站在一个十字路口：是接受这种“付费安全”的新模式，逐渐沦为被遥控的伙伴；还是痛下决心，加速推进真正独立的防务建设。德国推动义务兵役制大幅扩军，法国串联多国绕开美国支持乌克兰，都是这种挣扎的体现。 未来几年，欧洲能否在财政和军工体系上突破对美国的依赖，将决定北约是成为一个平等联盟的空壳，还是在美国霸权收缩的过程中被重新定义。吕特的乐观表态背后，是跨大西洋关系一场静悄悄的地震。 北约战略规划 北约委员会 北约协调困境 北约军事危机 北约体系 北约新机制