大河报·豫视频记者刘广超通讯员李怡昕刘贺全

今年以来，漯河市郾城区民政局始终以党建为根本引领，紧紧锚定“兜住底、兜准底、兜好底”的核心目标，创新实践“体系筑基、精准识困、提质增效、多元赋能、严管守底”五大工作路径，深度融合党建与基层治理、民生保障工作，将党的政治优势转化为看得见、摸得着的民生服务实效，全方位构建民生保障新格局，让困难群众的获得感、幸福感、安全感持续提升。

党建聚合力织密三级联动救助网

“民生保障无小事，每一项工作都要落到实处、暖到人心。”郾城区民政局将兜底保障工作纳入党建引领基层高效能治理的重点任务，高位统筹推进。该局专门成立由主要领导任组长的民生保障专班，建立起“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、工作人员一线抓”的责任体系，通过党组会、专题会常态化部署工作，夯实民生保障的政治根基。

依托基层网格化管理体系，该区整合镇（街道）民政干部、村（社区）救助协理员、网格员及志愿者等多方力量，组建183支基层救助服务队，搭建起“区—镇（街道）—村（社区）”三级联动救助网络，同时健全“发现报告—分析研判—跟踪办理—办结回访”闭环工作机制。截至目前，已累计走访低收入监测对象1.2万人次，实现救助服务“零距离”对接。

为织密防返贫防线，郾城区民政局深化跨部门协同，联合医保、卫健、残联、人社等部门建立数据共享比对机制，每月开展数据交叉核验，精准识别致贫返贫风险家庭。今年以来，共处置各类预警信息86条，入户核查率达100%，为16户家庭落实民政救助政策，向医疗、教育等部门推送专项帮扶线索27条，对69户重点家庭持续跟踪关注，有效筑牢防返贫“安全网”。

精准提效能守牢动态保障底线

“多亏了民政干部的精准帮扶，让我们家的生活有了着落。”家住龙城镇的困难群众李某感慨道。这一变化的背后，是郾城区民政局以精准化、智能化提升救助质效的生动实践。

该区依托低收入人口动态监测平台，创新推出“大数据筛查+铁脚板核查”模式，线上聚焦重病、重残、返乡农民工等重点群体精准筛查，线下组织工作人员全域走访核实，实现低收入人口监测全覆盖。在低保对象管理中，严格执行“一户一档”动态管理机制，结合市级核对系统，通过线上核查与线下复核相结合的方式，精准推进低保对象进退管理。今年以来，共清退不符合条件对象729人，新增符合条件对象780人；截至12月，城乡低保人数达4526人，真正做到“应保尽保、应退尽退”。

为高效解决群众急难愁盼问题，郾城区民政局畅通“线上申请+线下代办”救助渠道，组建应急救助服务队，将突发困难家庭响应时间压缩至8小时内。今年以来，新增特困供养对象124人，实施临时救助1327人次，发放救助金89.8万元，确保困难群众在急难时刻能及时获得帮扶。

提质优服务让政策红利直达民心

“低保标准提高后，我们每个月能多领不少钱，日子更有盼头了。”郾城区孟庙镇低保户王大娘拿着刚到账的低保金高兴地说。今年7月起，郾城区全面提高低保及特困供养标准，其中农村低保月人均达546元，较此前增长11.4%，财政补助292元，超出省定标准19元；城市低保月人均675元，财政补助532元，超出省定标准168元；城乡特困供养标准按低保标准的1.3倍执行，城市达945元、农村达710元，保障力度持续增强。

在提高保障标准的同时，郾城区民政局深化低保扩围增效工作，用足用好“单人保”“渐退期”等惠民政策，将213名重病重残人员纳入“单人保”范围，为12户39人落实“渐退期”政策，让政策红利精准直达困难群众。

以数字化改革为契机，该区借助AI技术赋能“河南救助通”推广应用，实现救助全流程数字化办理。通过优化线上办理流程、设立线下帮办点等举措，将救助办理时限压缩至10个工作日内；同时推行“先授权、后核对”智能核查模式，精准识别救助对象276人，大幅提升了服务便捷度与精准度。

多元促转型彰显民政救助温情底色

“不仅拿到了救助金，还有社工上门帮我们解决生活难题，太贴心了。”这是郾城区困难群众对民政服务的真切评价。2025年，郾城区启动服务类社会救助试点工作，以“物质+服务+发展”为核心，引入专业社工机构，聚焦“一老一小一残”特殊群体，提供生活照料、心理疏导、技能培训等个性化服务，推动救助工作从单一物质型向综合服务型转型。

为凝聚更多爱心力量，该区构建起“政府引导、社工联动、企业参与、社会支持”的多元救助格局。今年以来，区慈善总会开展助学助医帮扶126人次，发放救助金45.6万元；组织“寒冬送温暖”活动，为30户困难群众送去米面油等生活物资；联合爱心企业走进敬老院开展暖冬行动，让困难群众感受到社会大家庭的温暖。

针对特殊群体的需求，郾城区民政局精准发力：为独居老人提供专业护理、助浴、健康监测等服务；为50名困境儿童发放学习生活用品；足额发放困难残疾人生活补贴157.06万元、重度残疾人护理补贴703.55万元，用点滴行动传递民政温度。

严管守底线保障资金使用规范高效

救助资金是困难群众的“救命钱”，必须管好用好。郾城区民政局严守资金安全底线，建立救助资金专项管理制度，实行“专款专用、专项核算”，强化资金申请、拨付、使用全环节监管，定期接受审计监督，坚决杜绝资金违规使用行为。

严格执行救助资金每月10日前发放制度，通过“一卡通”方式实现资金直达群众账户，确保资金按时足额发放到位。今年以来，累计发放各类救助补助资金4665万元，切实保障了困难群众的基本生活。

同时，建立民生保障绩效评估体系，将资金使用效率、群众满意度等纳入核心评估指标，定期开展评价并优化资金分配方案，确保每一笔资金都用在关键处、花出实效。

漯河市郾城区民政局相关负责人表示，下一步，将持续深化党建引领作用，进一步完善监测预警机制、优化智慧服务流程、提升政策落实效能、拓宽多元救助渠道，不断提升扶弱助困工作水平，为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴注入坚实的民政力量。