天蓝、水清，人均寿命、收入有增；交通便捷，社会治安安定平稳……10月14日-11月20日，晋城市委宣传部、市政府新闻办公室举行“‘十四五’高质量发展在晋城”系列主题共21场新闻发布会，其间，公安、教育、民政、生态环境、卫生健康、住建、交通运输等部门纷纷亮相，介绍了如何将“十四五”规划中的“民生清单”变成百姓如今能切身感受到的“幸福清单”。
经济社会发展取得明显成效
“十四五”期间，晋城市9个国、省考断面全部为优良水体，集中式饮用水水源地水质100%达标，连续5年全省排名第一。
2024年空气质量优良天数创历史新高，实现全年无重污染天气。
全市森林覆盖率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积均排在全省第一位。
全市GDP连续5年领跑全省，人均GDP稳居全省第一。规上工业增加值、固定资产投资等指标稳定增长，目前均保持在我省第一方阵。
晋城市在全省群众安全感测评中连续13年位列全省第一……“十四五”时期，晋城经济社会发展取得富有实效进步，确定的主要目标任务将如期实现。
让城市更有魅力，让乡村更有活力，这就是晋城的追求。据介绍，晋城市城镇化率由“十三五”末62.72%升至66.37%，境内高速公路里程达415公里，高铁列车开通75趟，机场建设加快推进。太行一号文旅康养带、百里沁河经济带成为乡村振兴的新亮点，城乡居民收入差距缩小到2.06，优于全省平均水平。
在治污、增绿、用能、循环方面，晋城市均取得骄人的成绩，并成功获评“中国气候宜居城市”。全市优良天数比例创历史新高，首次实现全年无重污染天气，国省考断面全部达到优良水体，森林覆盖率等四项生态指标均居全省第一，能耗强度累计下降16.1%，降幅居全省第二，循环经济示范市通过国家验收。
良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。由于精准施策、协同发力，加之广大市民绿色出行理念的逐渐深入，晋城市今年不会采取市区机动车限行措施来应对重污染天气。如今的晋城，无论是城市还是农村，群众都切实感受到蓝天更多了、风景更美了、生活更环保了。
新落成的晋城市人民医院。
民生改善交出“暖心卷”
金杯银杯不如老百姓的口碑。“十四五”时期，晋城市在社会民生领域实现从“补短板”到“提品质”的跨越，在教育、医疗、社保、就业、文体、交通等领域精准发力，为经济转型筑牢民生根基。
学前教育新改扩建71所公办幼儿园，缓解“入园难”；基础教育入选第三批全国综合改革实验区，新改建中小学49所、改造寄宿制学校176所，城乡差距持续缩小。山西科技学院落地，填补晋城市高等教育空白。
医疗卫生服务能力大幅提升。晋城市人民医院白水院区开诊并与阜外医院共建心血管培训中心，晋城市第三人民医院进入调试阶段、晋城市儿童医院即将投用。获评全省健康城市建设样板市，2024年底人均预期寿命达81.57岁。
社保与就业“双稳”筑牢民生底线。晋城市全民参保计划超额完成目标，目前全市基本养老保险参保人数178.7万人，参保率超过了95%，基本养老保险覆盖率达到98%，连续提高退休人员基本养老金水平；入选全国居家社区养老试点，城乡低保标准居全省第二，新增城镇就业人数稳居全省前三，城镇登记失业率从2020年2.96%降至2024年2.87%。
公共文体服务跻身全国前列。晋城市是全省唯一的创建第四批国家公共文化服务体系示范区，基层文化服务中心实现全覆盖。2024年年底全市体育场地面积达到635.47万平方米，人均达到2.9平方米。
“十四五”期间，晋城市实施公共交通优先发展战略，建成“城市、城际、城乡、镇村、旅游”五级公交体系。目前，全市“五级公交”运行线路505条、投入车辆1596辆，年均运营里程4900万公里。2020年在全国率先实现市域“一元公交”全覆盖，充分释放了惠民利民新动能，对65周岁以上老人、现（退）役军人、教师等8类群体实行免费乘坐政策，累计办理免费公交卡24.7万张，年均免费乘车1800万次，免费客运量占比从2020年的14.4%提升至36.2%，让更多群众享受到改革发展的红利。
晋城市人民医院内的免费6小时共享轮椅。
民生实事交出新答卷
晋城市始终把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，聚焦群众最关心、最直接、最现实的民生需求，持续发力补短板、惠民生。经济社会发展成果实实在在转化为人民群众的获得感和幸福感。
在农村住房保障方面，晋城市累计完成农村危房改造1221户、农房抗震改造480户，发放补助资金3015.4274万元，从根本上改善了农村六类低收入群体的居住条件。目前，全市累计新开工建设城镇保障性安居工程9616套，发放保障性住房租赁补贴3356户，有效缓解了城镇低收入家庭、新市民等群体的住房压力。同时，持续推进城市更新行动，累计实施老旧小区改造504个，既有住宅加装电梯383台，老旧小区实现“旧貌换新颜”。
在晋城，市民楼下就有健身场所。
畅通城市交通，是民生所盼，也是发展所需。“十四五”以来，晋城市重点推进一批关键性的主干道延伸和互通工程。文博路—文峰路连通道路建成通车，标志着“三区三线”城市布局中最后一条主干道顺利贯通，实现了主城区与东南新区的串联，让城市内部循环更加通畅。该工程下穿太焦铁路段原计划18个月的工期，通过科学统筹、昼夜奋战，仅用9个月就完成了，提前让回军社区及周边居民告别了“冬季结冰、夏季积水”的出行困境。“十四五”期间，晋城市累计建成城市道路超过30条。同时，针对市民反映强烈的拥堵点、断头路，晋城市实施完成了主城区14处路口路段的交通组织优化工程，通过渠化改造、信号配时优化等方式，有效提升节点通行能力，建成了多条区域次干路和支路，有效分流主干道交通流量，畅通了片区内部的“毛细血管”。随着城市路网密度和通达性显著提升，多个长期存在的交通堵点得到有效治理。
“十四五”以来，晋城市民生兜底保障网更加严密，持续提高保障标准，目前全市城乡低保标准分别为每人每年9480元、7860元，相较于2020年，城乡低保平均标准分别增长4.6%和7.9%，保障标准位居全省第二，仅次于省会太原。过去5年，该市年均保障4.9万名困难群众，年均发放救助资金约3亿元，保障了困难群众的基本生活。同时连续提高散居和集中养育孤儿（事实无人抚养儿童）基本生活养育标准，达每人每月1405元、2110元，相较于2020年，分别增长了40.5%、40.67%，年均发放资金715.8万元；累计发放困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴2.27亿元，惠及残疾人204.12万人次。
据统计，晋城市60周岁及以上老年人口53.15万人，占比达到23.98%。截至目前，晋城市备案住养型养老服务机构83所，城乡老年人日间照料中心952所，设置各类养老床位1.77万张，市、县、乡、村四级养老服务网络初步建立，以居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑的养老服务体系初见成效。同时率先建立80周岁以上高龄老人补贴制度，补贴标准全省领先，年均为4万名80周岁以上老年人发放高龄津贴4000万元。
促进农民增收是“三农”工作的中心任务。
2021年，晋城市启动太行一号文旅康养和乡村振兴融合发展示范带建设，在全省是一项首创性工程，率先提出了“路景村业”系统谋划、一体推进的建设理念和路径。5年来，太行一号示范带实施了总投资616亿元的285个项目，将全市90%的脱贫地区、90%的景区景点、90%的特色农产品产区串联在一起，建设打造了覆盖68个村、涉及6万人口的15个精品片区，成为网红流量的“热门打卡点”，累计吸引3100余万人次观光旅游，由此带动8.1万人就业创业，人均增收1.6万元，辐射739个村加快振兴、50余万农村人口增收致富。有效拓展了旅游公路的功能，成为名副其实的景观带、产业带、富民带，实现了产业发展与农民增收的有机统一，农民致富道路越走越宽广。
据统计，晋城市农村居民人均可支配收入从“十三五”末的16054元增加到2024年底的22219元，年均增速8.5％，总量和增速均排全省前列，共同富裕基础不断夯实。
校对：张晓燕
山西晚报·山河+记者李吉毅