对近期中国与日本两国之间的交锋,联合国终于表态了。12月11日,联合国秘书长办公室明确表示:对近期中日分歧不予置评。 不少人看到联合国这表态,第一反应就是“这不等于没说吗”,其实在国际上打交道的都明白,这短短几个字的背后全是门道。 要读懂这份沉默,得从《联合国宪章》的白纸黑字说起——宪章第二条明确规定,联合国不得干涉本质上属于任何国家内政的事务。当日本首相高市早苗将台湾问题与日本“存亡危机”挂钩时,她触碰的不仅是中国的红线,更是联合国体系的基本原则:台湾问题作为中国内政,任何外部势力的介入都违背宪章精神。 联合国若在此事上表态,无异于为干涉他国内政开先例,这对以主权平等为基石的国际秩序而言,是不可承受之重。 中日交锋的台前幕后,处处透着联合国的“程序性克制”。中国常驻联合国代表团两次致函秘书长,不是请求仲裁,而是履行《宪章》规定的“通报义务”——将日方违背《中日联合声明》的事实公之于众。 这种外交动作的本质,是在国际法框架内固定证据链:日本政客的涉台言论,不仅违反双边承诺,更违背《开罗宣言》《波茨坦公告》确立的战后秩序。 联合国的“不置评”,恰恰是对中国法理立场的间接确认——当一方在程序上充分举证,另一方却连“台湾是中国一部分”的承诺都不敢完整重申时,国际组织的沉默本身就是态度。 东海油气田争议的背后,同样藏着联合国的无奈。中国主张的“自然延伸原则”有《联合国海洋法公约》第76条支撑,国际法院“北海大陆架案”判例亦佐证地质结构优先于海上距离的逻辑。 日本的“中间线”主张,本质是地图划线游戏,既无国际法强制力,又遭联合国大陆架界限委员会因争议存在而搁置处理。 这种情况下,联合国若表态,要么被拖入主权争议的泥沼,要么因技术细节陷入专业争议。秘书长的“三不”政策,实则是对复杂现实的妥协——在中日均未提交共同开发方案的前提下,任何表态都可能被解读为偏袒。 更深层的博弈发生在战后秩序的法理层面。中国重启《联合国宪章》“敌国条款”的讨论,看似针对日本,实则是对联合国职能的一次唤醒。 当日本连续13年增加防卫预算、突破“武器出口三原则”时,其行为已触及宪章第107条对战败国的约束。 联合国的沉默,并非忽视这些变化,而是遵循“当事国优先协商”的原则——中国通过外交反制、经济熔断、军事警示形成的组合拳,本质上是在行使宪章赋予的自卫权。这种情况下,联合国若介入,反而可能打乱受害国的合法反制节奏。 日本试图将争议国际化的努力,在联合国体系内处处碰壁。当东京炒作“雷达照射”事件时,中国同步公布的军舰通信录音,直接证伪日方“事前未获通知”的谎言。这种技术性反杀,让联合国看到的不是“威胁”,而是日方对事实的选择性失明。 国际格局的现实考量亦让联合国不得不保持距离,美国在东亚的军事同盟体系,与中国在东海的实际控制能力,形成微妙的力量平衡。 联合国若表态,可能被迫选边站,进而失去作为国际协调者的公信力。这种“战略沉默”,实则是对中美日三角关系的清醒认知——东海问题的本质,是日本能否接受中国崛起的地缘现实,而非单纯的主权争议。联合国的不介入,客观上为中日直接对话保留了空间,正如2008年“共同开发”共识的达成,从来不需要第三方仲裁。 对中国而言,联合国的沉默恰恰验证了“以实力促和平”的逻辑。当日本在深海钻探技术上落后中国十年、当中国海警船常态化巡航钓鱼岛海域、当《联合国宪章》敌国条款的法理之剑高悬,这些现实优势让中国在博弈中掌握主动权。 联合国的不表态,反而让中国能聚焦于“法理+实力”的双重策略:在联合国框架内固定日本违约证据,在实际控制中强化主权存在,在区域合作中分化美日同盟。这种多层次应对,比任何国际裁决都更有效。 这场沉默的博弈,最终指向一个核心事实:在主权问题上,没有任何国际组织能替代当事国的直接对话。联合国的“不予置评”,不是和稀泥,而是对国际秩序的尊重——当日本不愿承认历史承诺,当中国坚决捍卫主权红线,国际组织的最佳角色,或许就是为双方保留转身的空间。

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