“十五五”规划建议提出，推进宜居宜业和美乡村建设，逐步提高农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度。2025年，中央一号文件首次将“低空经济”纳入乡村振兴战略规划，明确提出以科技创新引领先进生产要素集聚，因地制宜发展农业新质生产力，拓展人工智能、数据、低空等技术应用场景。《2025年数字乡村发展工作要点》指出，要综合运用卫星遥感、高清视频监控、无人机等手段，应用到秸秆焚烧、农村黑臭水体等场景的巡检中，运用数字技术加速推动城乡差距缩小、促进城乡融合发展。
近年来，低空经济蓄势高飞，从顶层设计走向场景落地，作为国家重要的战略性新兴产业，以科技力量赋能千行百业。在实际调研中记者发现，当低空经济从顶层设计走向田间地头时，乡村治理的“毛细血管”却面临诸多机制性难题。
政策东风下的乡村治理之困
“用不起”的成本压力是首要难题。多数乡镇财政预算有限，且基层治理人员编制紧张，难以额外配备专业飞手团队。无人机及机库采购、操作平台部署需一次性投入较高资金，外加后续设备运行维护、飞手培训费用，让不少基层单位望而却步。部分地区尝试采购低端设备平台，要么因性能不足难以应对山地巡检、夜间监测等多样化复杂场景，要么缺少运营维护、保险等配套服务，陷入“买了用不上”的困境。
“用不好”的上手难易同样不容忽视。当前市面上多数无人机系统操作界面复杂，学习成本高，对于本就人力紧张的基层单位而言，专业飞手培养难、留不住，导致功能常被闲置。现有系统往往需要专业人员调试航线、处理数据，功能复杂多样又无法完全覆盖、匹配乡村特定治理需求；还有部分系统缺乏适配乡村场景的AI算法，无法自动识别秸秆火点、违建变化等关键问题，仍需人工逐帧查看画面，不仅未能将人员从重复劳动中解放出来，反而增加了工作负担。
“数据散”的效能瓶颈则让无人机难以发挥应有价值。当前乡村无人机应用多停留在拍照取证阶段，数据分散存储在不同设备或个人账号中，与政务系统互不联通，无法形成发现问题、告警、处置、反馈的完整闭环；基层工作人员仍需手动整理海量影像资料，进行二次录入和上报，耗费大量时间精力。加之缺乏可视化的数据统计与趋势分析功能，巡检数据难以转化为治理决策的有效依据。
这些难题叠加，让低空新技术应用未能发挥普惠乡村的应有作用。
星鸢标品：低空技术普惠乡村的最优解
面对基层治理的现实难题，中电信无人科技有限公司依托中国电信通信网络优势与低空技术积累，推出乡村应用行业级解决方案——星鸢标品，将基层工作人员从“跑不断、看不全、理还乱”的重复劳动中解放出来，实现降本增效的真正普惠。
在产品性价比方面，星鸢标品与主流无人机厂商深度合作，批量采购降低硬件成本，极大降低乡镇政府初期部署成本压力；另一方面，以“无人机+自动化机库+应用平台”的高效架构，让乡镇政府和小微企业体验软硬件、AI算法、运维、保险等全流程保障，并可配合SaaS服务模式灵活订阅，降低长期使用成本。
在产品易用性方面，产品针对乡村基层人员，打造极简操作体验，不增加额外学习成本。星鸢标品操作界面简洁，航线、设备、AI模块可自由组合，三步即可完成飞行任务配置，实现无人机一键起飞、全自动作业、属地化维护，并快速生成高质量巡检结果，即使在偏远地区也能实现无人机高效畅通的连接。
在产品数据整合方面，可与乡镇政务系统无缝对接，无人机系统自动生成带定位、影像的告警工单，实时派发给对应网格员，实现“发现—告警—处置—核验”，省去了大量人工中转环节。同时，平台提供可视化数据看板，支持按周、按月统计巡检次数、问题类型、处置率等数据，让巡检数据真正转化为治理效能。
场景落地：聚焦乡村振兴低空治理新实践
乡村振兴战略的实施，最终要落脚在基层的具体工作上，涵盖产业兴旺、乡风文明、生态宜居、治理有效等多个维度。在生态宜居与治理等领域，诸多考评指标都对日常巡检的广度、频次与精度提出了更高要求。星鸢标品的六大应用场景精准覆盖基层高优先级、高频度的治理任务，将考核标准转化为可执行、可溯源的常态化空中治理方案。
以江苏省盐城市东台市许河镇的实践为例，许河镇总面积约106.9平方千米，户籍人口约4.5万人，辖20个行政村，星鸢标品在当地打造“无人机+AI”低空巡检监管模式，部署了三台多旋翼无人值守自动机巢。“从2025年6月投入使用以来，星鸢平台为我们的运营效率带来了全方位提升。在它的助力下，我们高效实现75平方公里的业务覆盖，通过45条航线与95项工单的精准调度，累计完成1527架次的飞行任务，累计创建完成95条工单，其中单日运营峰值达6架次。”许河镇生态治理部门干事谢宇告诉记者，星鸢的投入使用帮助基层部门极大提升区域管理灵活性和问题处理响应速度，助力基层治理水平上升了一个大台阶。
在违建巡查场景，星鸢标品通过定期航线巡航与AI影像比对，能够精准捕捉未批先建、少批多建等违规建设行为，自动标记施工点位，为规划管控与执法提供精准、客观的依据，助力守住“无乱占耕地、无私搭乱建”的底线。
在秸秆禁烧场景，星鸢标品通过网格化巡检与秒级火点识别，可在焚烧发生初期即精准定位、同步告警，并通过高空喊话进行即时劝阻，实现发现、告警、处置、留存证据等，为基层全域全时禁烧目标提供可靠抓手。
在乡村环保与人居环境整治方面，星鸢标品可对生活垃圾乱堆乱放、水体黑臭等问题进行常态化巡查与AI识别。系统自动生成带定位的整治工单，派发至网格员，实现了问题的快速发现与闭环处置，有效支撑村容整洁的动态保持。
在森林防火领域，星鸢标品克服传统瞭望塔的视野盲区，通过红外热感技术在防火期进行定期巡查，能够早期发现隐蔽火点和烟雾，将火情处置窗口从小时级压缩至分钟级，契合“打早、打小、打了”的防控要求。
在河道巡护场景，围绕“河长制”工作要点与暑期防溺水等安全职责，星鸢标品可常态化巡查水域，精准识别水面漂浮物、违规采砂及危险水域野泳、垂钓行为，并结合实时喊话进行劝离与安全教育。
在治安防护与平安稳定方面，星鸢标品与农村“雪亮工程”互补，构建空地立体防控网。在节假日、民俗活动等人流车流密集时段，无人机可对重点区域进行巡飞，进行人员密度监测、交通疏导与安全宣传，提升群众见警率与安全感。
目前，星鸢标品正推动乡村治理向科技赋能转型，三大核心优势精准匹配基层需求：超高性价比打破成本壁垒，让乡镇财政可负担；超低使用门槛通过“一键起飞”等功能化解技术难题；超强灵活性则可通过模块化配置适配不同地区的治理重点。
中电信无人科技推出的星鸢标品，致力于让低空技术普惠社会，让曾局限于高端场景的无人机技术走进千村万户，不仅为乡村振兴注入新质生产力，更探索出一条技术赋能基层治理的可持续路径，一村一机一平台正成为乡村振兴道路上最生动的科技注脚。