就在刚才，欧盟宣布向乌克兰提供1060亿美元贷款，支持乌克兰2026-2027年度的预算资金需求。 经过彻夜漫长谈判，欧盟领导人于12月19日凌晨达成协议，决定向乌克兰提供900亿欧元（约合1060亿美元）的无息贷款，用于2026年和2027年的军事、经济和预算需求。帮助乌克兰维持国家运转，并在和平谈判中增强谈判地位，尤其是在美国援助减少的背景下。 欧盟理事会主席安东尼奥·科斯塔在峰会后召开的新闻发布会上宣布：“我们达成协议。为乌克兰2026-2027年提供900亿欧元支持的决定获得批准。我们承诺了，我们兑现了。” 这笔贷款将由欧盟预算担保，通过联合借款方式从资本市场筹集。乌克兰仅在俄罗斯支付战争赔偿后才需偿还，否则相当于无偿援助。 本次欧盟峰会于12月18日在布鲁塞尔举行，原计划讨论使用冻结在欧盟的约2100亿欧元俄罗斯央行资产作为“赔偿贷款”担保的方案。这一方案被视为首选，因为它能直接让俄罗斯“为战争买单”。 然而，由于持有大部分资产的比利时担心法律风险和俄罗斯可能的报复，如诉讼或反制措施，该方案未能获得一致同意。比利时总理巴特·德韦弗此前表示，需要其他成员国提供充分担保才能支持。 最终，欧盟领导人转向“计划B”：通过欧盟预算“余量”担保的联合借款。同时，峰会决定无限期冻结俄罗斯资产，直至俄罗斯停止侵略并赔偿乌克兰损失。这为未来可能使用这些资产偿还贷款留下了空间。 国际货币基金组织（IMF）估计，乌克兰2026-2027年总融资需求约为1370亿欧元。这笔900亿欧元贷款覆盖了约三分之二缺口，将显著缓解乌克兰2026年初可能出现的资金耗尽风险。 德国总理弗里德里希·默尔茨在社交媒体上表示：“这向普京发出明确信号：这场战争不值得。我们将冻结俄罗斯资产，直到俄罗斯赔偿乌克兰。” 此举不仅有助于乌克兰维持国防开支（预计2026年占GDP的27%），还强化了欧盟在俄乌冲突中的战略自主性。未来，欧盟委员会将继续探讨基于俄罗斯冻结资产的赔偿机制。 欧盟领导人强调，和平的唯一途径是停火与谈判，但乌克兰必须在强势位置上参与。