〖编者按〗为规范涉企执法，优化法治化营商环境，“法治枣庄”新媒体开设“涉企执法·典型案例”专题栏目，从全市行政执法部门中遴选了部分优秀涉企执法案例进行公开赏析，希望通过以案释法、典型引领，为全市行政执法部门和人员提供更加鲜活、精准、权威的办案参考。今天刊登第四篇《车用尿素作弊软硬件“产—销—用”非法利益链案》，由枣庄市生态环境局提供。

车用尿素作弊软硬件“产—销—用”非法利益链案

——基本案情——

枣庄市生态环境局在开展柴油货车专项行动时发现，多辆重型柴油货车使用具有作弊功能的“尿素调节器”，可在不使用尿素处理污染物的情况下正常行驶，造成污染物未经处理直接排放。市生态环境局、市公安局立即组成专案组开展联合侦查，发现某汽车维修站销售作弊装置，并为多辆重型柴油货车提供刷写车载排放诊断系统（OBD）和发动机电子控制单元（ECU）参数、垫高传感器等违法改装服务。

专案组先后赴3省5市，进一步围绕作弊软、硬件生产环节进行溯源排查。查获广东深圳、北京等两个软件公司生产销售刷机软件，可屏蔽重型柴油货车尿素喷射异常信号，帮助车辆规避使用污染控制装置。同时，还查获河北沧州某公司制作销售尿素调节器。经排查，近4000个汽车维修站使用作弊软硬件，涉及重型柴油车6000余辆。

——处理结果——

根据《中华人民共和国刑法》第二百八十五条、第二百八十六条规定，作弊软硬件生产厂商涉嫌构成提供侵入、非法控制计算机信息系统程序、工具罪，以及破坏计算机信息系统罪。枣庄市公安局市中分局对15名犯罪嫌疑人立案并实施强制措施，查获尿素调节器1135个、诊断解码器2台。目前，该案件已分3案判决，被告人均未上诉，判决已生效。

——案件分析——

（一）案情分析

柴油货车跨区域流动性强、非法改装隐蔽，传统路检覆盖有限，全天候监控难；污染控制造假已形成“解码器—维修—运输”完整黑产链，幕后环节证据固定难；检测手段滞后、氮氧化物瞬排难捕，加之生态、公安、交通数据分散，全生命周期协同监管难度较大。

（二）法律适用

《中华人民共和国刑法》第二百八十五条……

违反国家规定，侵入前款规定以外的计算机信息系统或者采用其他技术手段，获取该计算机信息系统中存储、处理或者传输的数据，或者对该计算机信息系统实施非法控制，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

提供专门用于侵入、非法控制计算机信息系统的程序、工具，或者明知他人实施侵入、非法控制计算机信息系统的违法犯罪行为而为其提供程序、工具，情节严重的，依照前款的规定处罚。

……

第二百八十六条违反国家规定，对计算机信息系统功能进行删除、修改、增加、干扰，造成计算机信息系统不能正常运行，后果严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处五年以上有期徒刑。

违反国家规定，对计算机信息系统中存储、处理或者传输的数据和应用程序进行删除、修改、增加的操作，后果严重的，依照前款的规定处罚。

（三）执法易错点或示范点

一是创新协同联动机制，提升执法整体效能。部门间建立联勤联动机制，通过信息共享、联合执法等手段，实现对案件线索的快速锁定和深度挖掘。这种跨部门协作模式打破了信息壁垒，提高了执法效率，发挥生态环境部门在机动车污染治理领域的技术专业性与公安部门在证据固定和案件侦办中的独特优势，为案件的顺利侦破奠定了坚实基础。

二是深化证据追踪挖掘，实现全链条纵深打击。通过详细了解车辆“改装”过程，线索指向某维修点。经查，该维修点销售作弊装置，并为多辆重型柴油货车提供刷写OBD和ECU参数、垫高传感器等违法改装服务。为继续扩面侦查，实施全链条纵深打击，专案组连续奋战，先后赴3省5市抓获犯罪嫌疑人15名，一举打掉柴油货车污染治理装置造假背后的违法改装、销售、制假等一系列犯罪行为。

——社会效果——

移动源污染是影响环境空气质量重要因素，根据有关研究，移动源中的重型柴油货车所排放的的氮氧化物占移动源排放总量的80%以上，颗粒物更是超过90%。本案中，犯罪嫌疑人采取物理外挂干扰或者修改系统数据两种方式，破坏OBD系统功能，使柴油车不喷或少喷尿素、达到节省运营成本的目的，致使大量柴油车排放尾气中的氮氧化物未经有效处理直接排放到大气中，造成严重环境污染。重型柴油货车OBD造假行为面广量大，仅本案就涉及干扰篡改OBD系统的问题柴油车6000余辆。

2024年，枣庄市SO2、NO2、PM10浓度同比分别改善27.3%、6.2%、7.8%，综合指数4.52，同比改善4%，优良天数同比增加7天。