欧盟未能就动用俄罗斯在欧洲冻结资产2100亿欧元援助乌克兰，只能退而求其次向乌克兰提供900亿欧元贷款。 泽连斯基称这是乌克兰的胜利，可以让乌克兰继续抗击俄罗斯。 实际上这是俄罗斯和比利时的胜利，俄罗斯严厉的警告（不许动用俄在欧盟的资产）起到效果。比利时不想成为恶人，俄资产主要存储在比利时布鲁塞尔的欧洲清算银行。比利时的强力反对起到了决定性作用。 乌克兰只能说得到900亿欧元保证国家最基本的运行，而不能保证战胜俄罗斯。 泽连斯基所说的胜利只能算“惨胜”。