欧盟内部对乌克兰政策上存在多维度分歧。主要集中在资金援助方式、安全支持途径、贸易冲突应对等方面。 一、资金援助方式 围绕是否动用俄罗斯冻结资产本金支持乌克兰，欧盟内部意见不一。部分东欧国家（波兰、立陶宛）主张直接使用资产本金，以快速提供援助；而意大利、比利时等国则担忧法律风险和潜在报复，提倡使用资产收益援助乌克兰。 欧盟采用后者建议的可能性相对大一些。 二、安全支持途径 欧盟成员国在是否提供对乌“长期安全保障”上分歧较大。以法国为首的部分国家推动军事支持和训练计划；但奥地利、匈牙利等中立或持谨慎立场的国家反对，认为可能加剧地区对抗。 最终，欧盟可能更倾向于渐进式防务合作，间接支持乌克兰，而非直接承诺军事义务。 三、贸易与农业冲突 2022年，欧盟取消对乌关税后，乌克兰农产品大量涌入欧洲，导致农产品价格低迷，出现供过于求现象，对波兰、匈牙利等东、中欧国家的农民利益冲击较大，反对声浪骤起。 为了平衡各方利益，欧盟不得不提高关税上限，提供农产品补贴来作出应对。