洪江市“十四五”答卷(3)｜医共体建设树样板健康福祉惠民生

怀化市“十四五”答卷系列主题新闻发布会（洪江市专场）现场。（怀化日报全媒体记者潘雨摄）

怀化日报全媒体讯12月22日，记者从怀化市“十四五”答卷系列主题新闻发布会洪江市专场获悉，洪江市作为全省首批基层卫生健康综合试验区，近年来在深化医药卫生体制改革特别是紧密型县域医共体建设中干在实处，取得了明显的阶段性成效，获批怀化市首个紧密型县域医共体，成功创建为国家慢性病综合防控示范区，人民群众健康获得感不断增强。

架构“强统放”，打造协同诊疗新体系。创新构建“1+2+9”紧密型县域医共体组织架构，即1家总医院、2家县级牵头医院、9家区域性“大院制”卫生院，辐射带动17家一般卫生院和263家村卫生室。成立医共体管理委员会，推进“三医”协同发展提质增效。通过下放人事调配、资金管理、药耗采购等16项核心管理职权给医共体总医院，实现市乡村医疗资源一体化同质化管理，确保“一盘棋”布局和高效运转。

资源“真下沉”，激活基层服务新动能。通过“机制推动+模式创新”，确保优质医疗资源能够持续、有效地流向基层。在机制上，实行“县管乡用、乡聘村用”的灵活人事制度，规定职称晋升必须有一年以上基层服务经历，引导医疗人才向下流动。在模式上，创新推行“专家长期下派+巡回医疗赶集”，选派26名县级骨干医生到“大院”长期坐诊，组建11支专家团队“逢集必下”，目前共开展巡回医疗105场，服务群众超9100人次，分级诊疗得到有效落实，基层群众看病就医更加便捷，基层诊疗占比上升8个百分点。全力做强村医，分流派驻51名乡镇医生驻村，实现行政村村医配备全覆盖，确保群众在家门口就有“医靠”。

服务“深融合”，构建健康管理新体系。构建以总医院为枢纽的四级医防融合网络，建立“全专联合”的家庭医生团队，家庭医生重点人群签约率达100%。在基层卫生院开设慢病“一站式”门诊，为4.4万余名高血压、糖尿病患者提供全链条健康管理，推动医疗服务从“治病”向“管健康”转变。

“十四五”期间，洪江市已初步构建起目标一致、责任共担、利益共享、惠及基层的医改新体系。下阶段，洪江市将持续深化紧密型县域医共体建设，不断优化服务体系、提升服务能力、创新服务模式，进一步夯实健康洪江建设根基，持续放大医改示范效应，让群众的健康获得感更足、幸福感更强。

（全媒体记者王洁）