大河报·豫视频记者闾斌通讯员张肖楠
当夕阳为黄河镀上一层碎金时,“黄河天鹅号”游轮正劈开粼粼波光,载着游客驶向水天相接处。白天鹅掠过长空,红嘴鸥绕船飞舞,一个周末涌入5万人次游客打卡,今年“白天鹅旅游季”火热出圈。
这场持续升温的生态热潮背后,其实,藏着三门峡市以高水平城市治理践行生态保护理念、深耕黄河生态治理的“密码”。从昔日的资源型城市到如今享誉全国的“天鹅之城”,三门峡用精准高效的城市治理体系,为大天鹅筑牢了永久栖息地,也书写了一段生态转型故事。

(1)高位统筹:锚定治理方向,为白天鹅立法
高位谋划,方见云阔天高。三门峡生态美丽转型的全速启航,离不开市委、市政府的高端擘画、把脉定向。
早在2017年,三门峡市便在全国率先制定了《三门峡市白天鹅及其栖息地保护条例》。该《条例》也是三门峡市自2015年取得立法权以来,制定的第一部保护白天鹅及其栖息地的条例。除此外,当地把每年11月22日设立为“白天鹅保护日”。并建立24小时候鸟监控点、设立野生动物救护监测中心,构建起“巡护—监测—救助”全方位保护网络。
“十四五”以来,三门峡市将自身发展融入国家战略大局,锚定“人鸟共生、生态宜居”的核心目标,把大天鹅保护与黄河湿地治理作为城市发展的重要课题。成立了由市领导挂帅的生态保护工作领导小组,形成“上下一心、齐抓共管”的工作格局。市委书记多次深入天鹅湖湿地、黄河沿岸等一线阵地督导调研,俯身倾听游客诉求;市政府主要领导统筹协调政策支持、资金保障、部门联动等关键环节。
2025年12月,大天鹅专家咨询委员会的成立请示正式通过,进一步搭建起学术交流平台,推动我市大天鹅及其他鸟类保护等工作迈入更加专业、系统、全面的新阶段,让生态保护理念深植城市发展肌理。

(2)协同联动:多部门合力组成“护鹅大军”,织密治理网络
壹引其纲,万目皆张。有了党委、政府层面的高度重视和高位推动,三门峡市的生态保护工作思在谋划上、落在实践里,各项工作稳步推进!
以城管、湿地保护中心、森林公安及志愿者等组成的“护鹅大军”,织就起一张全方位安全防护网。黄河天鹅湖湿地保护中心作为“主力军”,严格落实市领导部署,组建专业巡护队伍实行24小时不间断巡护。每年提前加固刷新园区基础设施,针对性升级硬件设施,全方位提升服务能级;通过优化线路、实施人车分流疏通堵点,拓宽青龙坝道路并开通召公岛社会车辆环线保障通行;同步更新300余块标识牌与公益广告,增设22个标识标牌,安装10个天鹅重点观赏点位示意图,为游客提供清晰指引;建立636个24小时候鸟监控点,配备鸟类声纹智能监测系统;联合科研机构开展天鹅迁徙追踪研究,实现保护工作从“经验型”向“数据驱动型”转变。
城管部门整治周边环境,劝导游客不文明行为;森林公安加大执法力度,严厉打击猎捕、破坏栖息地等行为;文旅部门打造“赏天鹅+游湿地+泡温泉”等特色产品,出台多项游客优惠政策;护鸟志愿者发展至数千人,他们清理垃圾、普及保护知识,用爱心构筑“人文防线”。
不仅在天鹅上,黄河生态系统的整体性修复与保护也同步推进。
近年来,市生态环境局、市自然资源和规划局等部门关闭封堵矿山坑口1189个,治理恢复矿山12.45万亩,整治18条黄河一级支流,实现“清水入黄”。水利局主动担当作为,牵头开展黄河三门峡段流域综合治理,重点实施河道清淤疏浚工程,同步修复受损岸线生态,精准调控湿地补水。
在湿地修复方面,通过退耕还湿等措施扩大湿地面积,将天鹅栖息地扩展至10处,打造绵长的观赏带,营造多样化生态环境。疫病防控上,市林业局与湿地保护中心构建“巡护—监测—救助”网络,提前对重点区域消毒,定期检测天鹅健康状况,累计救助野生动物100余只。

(3)治理赋能:鸟类增加,生态红利激活城市发展新动能
生态环境的改善,让黄河湿地成为“鸟类乐园”。如今黄河湿地记录到的鸟类达315种,较20年前增加140种,黑鹳等10余种国家一级保护动物频频现身,红嘴鸥数量峰值超3000只,近5年越冬大天鹅峰值时突破1.6万只。
天鹅,不仅是一道风景,更成为推动城市发展的重要纽带。如今,冬季的天鹅湖湿地公园已然成为热门打卡地,天鹅季周末日均游客量达4万人次。当地民宿、酒店“天鹅季”入住率大幅提升。
以此为契机,三门峡还将天鹅保护与城市精细化治理深度融合,系统推进“生态+”融合发展。“白天鹅保护日”期间,全市多部门联合举办摄影展、知识讲座等活动,学校开展护鸟教育普及生态理念。在城市更新中,生态绿道、口袋公园优先打造,完善城市慢行系统,实现“推窗见绿、出门入园”;在交通治理上,优化公共交通线路,开通直达湿地的旅游专线,推广新能源交通;在市容管理上,实行“网格化”管理模式,细化管理责任,提升城市环境品质,让生态美与城市美相得益彰。

三门峡大天鹅的火爆,是偶然更是必然。偶然于大天鹅的青睐,必然于三门峡多年的坚守。
站在新起点,未来的三门峡将以天鹅为纽带,持续深化“生态+”融合发展模式,推动生态保护与文旅、康养、农业等产业深度融合,完善生态产品价值实现机制,让生态红利更好惠及民生,实现生态美、产业兴、百姓富的目标,以更高水平的城市治理推动黄河流域生态保护和高质量发展再上新台阶。