特朗普这届政府和拜登政府比起来，完全不是一个水平。他的团队中，没有一个人在智力、觉悟和政治水平上能和沙利文、布林肯，甚至是美国驻华大使伯恩斯相提并论。 美国两任政府的团队差异，根子在选人逻辑和执政目标的不同，拜登班子里的沙利文、布林肯这批人，都是在华盛顿体制内摸爬滚打二十年的“老玩家”，而特朗普的团队更像是临时凑起来的“杂牌军”。 先说沙利文，这哥们1976年生在中产家庭，从小就是辩论冠军，耶鲁本科、牛津硕士、耶鲁法学博士，拿遍美国顶尖奖学金。 2008年跟着希拉里混，陪她跑了112个国家，2012年就敢跟伊朗秘密谈判核协议，33岁进白宫核心圈，拜登2021年上台时，他44岁当国家安全顾问，是60年来最年轻的。 这种履历，相当于从国务院实习生一步步熬成总参谋长，每个台阶都踩得结结实实，他懂怎么跟盟友打交道，2024年访华时能坐下来谈四条红线，也知道怎么在俄乌、巴以问题上给美国找平衡，拜登用他，图的就是建制派的稳。 布林肯更不用说，从克林顿时代就在国务院打转，奥巴马时期当副国务卿，跟着拜登跑遍欧洲。他的外交思路是典型的“盟友优先”，2021年刚当国务卿就满世界飞，重建被特朗普拆得七零八落的北约关系。 对比特朗普的国务卿蓬佩奥，这位老兄任期内炒了3个幕僚长，把国务院变成“一言堂”，离职时被下属联名写信批评“破坏机构”。 布林肯团队光政策规划司就有五六十号专业分析员，而特朗普时期的国务院，中层官员流失率高达40%，很多岗位靠临时雇员撑着。 再说伯恩斯，这位中情局局长2023年被拜登提拔进内阁。他从老布什时代就搞中东外交，2012年和沙利文一起跟伊朗谈判，2021年还在哈佛当教授，被拜登挖过来收拾情报系统的摊子。 特朗普的中情局局长换得比袜子还勤，前两任一个被炒鱿鱼，一个干了七个月就辞职，最后一任居然是搞房地产出身的，连情报分析报告都看不懂。 伯恩斯上任后干的第一件事，就是重建中情局和国务院的协作机制，这在特朗普时期简直不敢想——那时候白宫经常绕过情报系统，直接按总统推特治国。 特朗普的团队问题不在个人能力，而在整个体系的脱节，他2025年任命的国防部长海格塞斯，虽说西点毕业，但上任第一件事是逼乌克兰接受停火，结果把欧洲盟友全得罪了。 对比拜登时期的国防部长奥斯汀，这位非裔四星上将花了两年时间协调北约对乌军援，2024年美日军演能把司令部合并，这种系统性操作需要的不仅是个人智力，更是整个团队的政策延续性。 特朗普喜欢用“自己人”，比如把女婿库什纳塞进中东谈判，结果2025年对以色列的“贸易攻势”让盟友叫苦不迭，而沙利文同期还在特拉维夫跟内塔尼亚胡谈人道走廊，两边的操作细腻度一目了然。 建制派的优势在于“专业冗余”，沙利文的团队里有十多个区域安全顾问，每个都有十年以上一线经验，连他弟弟都在国务院管亚太政策。 这种家族式的政策网络，让拜登政府的外交决策像流水线——从情报收集到政策辩论，再到执行反馈，每个环节都有专人盯着。 特朗普的团队更像个体户，今天听商人顾问说加关税有用，明天信军事鹰派搞军演，2025年那份9页的《临时国防战略》，连欧洲盟友的军费比例都算错，底下执行部门根本没法落地。 最核心的差异在执政目标。拜登班子把外交当“技术活”，沙利文那句“为中产阶级制定外交政策”，说白了就是用盟友体系维持美国霸权的同时，尽量少花钱。 特朗普则把外交当“生意”，2025年从欧洲撤军省军费，转头在亚太砸钱买装备，结果菲律宾拿了55亿军售订单，转头被美国加征17%关税，这种拆东墙补西墙的操作，建制派根本不屑为之。 布林肯2024年访华前，光准备材料就用了三个月，而特朗普时期的国务卿访华，经常是带着总统的推特热搜去谈判。 说到底，两个团队的差距不在某个人的聪明才智，而在整个官僚体系的运转逻辑，拜登的人是“系统操作员”，知道怎么让美国这辆老战车按规矩行驶；特朗普的人更像“临时司机”，只想着按自己的油门刹车，结果把车开进沟里。 这种差异，从沙利文2024年能坐在北京谈战略稳定，而特朗普团队2025年还在为乌克兰停火扯皮，就看得明明白白。