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业务丛谈丨大数据信息化赋能正风反腐

二十届中央纪委四次全会强调,聚焦“全要素覆盖、全流程贯通、全领域标准、全系统共享”的目标要求,全面推进纪检监察大数据资源中心建设、公权力大数据监督平台建设、纪检监察大数据办案中心建设、纪检监察一体化工作平台建设、纪检监察科技装备建设。实践中,河南省周口市纪委监委积极推进公权力大数据监督平台建设,聚焦获取监督数据、创建监督模型、严密内控机制等方面靶向发力,以大数据信息化促进监督执纪执法提质增效,为正风反腐工作注入强大动能。

建强数字平台,夯实监督数据根基。数据是信息化时代的核心生产要素,构建一体化数字平台是大数据赋能纪检监察工作的基础工程。周口市纪委监委严格对标数字纪检监察体系建设部署要求,立足本地实际,统筹推进市、县两级智慧监督平台一体化建设,扎实做好统建系统数据对接工作。推动监督部门和监督事项“全员入网、全流程上线”,构建“一个平台管全域、各项业务全贯通”的线上运行体系,将办公办事、监督办案全流程归集到线上运行实时管控,推动实现监督办案更高效、更便捷。建立跨部门、跨领域、跨层级的数据融合共享机制,主动加强与税务、市场监管、金融、国资等职能部门的协作联动,推动数据互通共享常态化、监督协作配合规范化。同时,着力打破纪检监察系统内部科室、层级间的数据隔阂,推动内部数据从“简单共享”向“深度共生”转型,构建全域覆盖、一体联动的“监督数据池”,为精准监督、高效办案提供坚实支撑,让数据资源转化为监督执纪执法的优势力量。

深化技术赋能,锻造监督办案利器。技术创新是提升监督办案质效的重要驱动力。周口市纪委监委以算力与算法为核心,聚焦工程招投标围标串标识别、乡村振兴资金挪用预警、医保基金违规使用监测、金融信贷资金流向追踪等重点领域和关键环节突出问题,依托大数据精准分析加强预警纠治,让技术工具更贴合监督办案实际需求。根据不同领域监督特点分类别建立“智能监督办案”模型,深度挖掘异常交易、关联关系、轨迹变动等关键信息,实现廉政风险动态评估、异常行为智能感知,推动监督办案从“被动接案”向“主动发现、早期预警”转型升级,让“数据精准识别”成为发现问题线索的重要手段。着力构建智能化分析支撑体系,建设集问题线索分流、初核报告生成、多维关联比对于一体的数据智能分析系统,通过自动挖掘人物关系、资金流向、利益输送链条,准确生成关系图谱和分析报告,为办案人员提供精准“技术导航”,有效提升审查调查针对性、穿透力。坚持技术赋能与人工复核相结合,推行“数据专家+办案骨干”随案作战机制,为专案组配备专职数据专家提供专业支撑,严格复核智能模型输出结果,杜绝过度依赖技术工具现象,确保监督办案既高效快捷又严谨规范。

强化机制建设,筑牢规范履职防线。信息化赋能监督办案,既要释放技术红利,更要严守操作规范。周口市纪委监委聚焦模型运用、数据查询、关联分析等关键环节,坚持制度约束与技术保障双管齐下,筑牢“制度之门”、拧紧“技术之锁”。加强制度规范约束,明确大数据信息化措施的应用范围、审批流程、操作标准,严格落实数据访问分级授权与操作留痕管理,以技术手段保障制度刚性执行,从源头上防范权力滥用和数据泄漏风险,确保数字化监督依规依纪依法有序开展。构建全链条闭环管理体系,推动纪检监察核心业务及行权事项全流程线上运行,实现从日常监督到线索管理、审查调查到审理移送、处分执行到结果反馈的无缝衔接,让每一步操作都有迹可循、有据可查。建立监督办案全流程追溯体系,着力实现措施适用有标准、审批监管无盲区、苗头预警自动化、全程追溯可倒查、责任追究有依据,让监督者依规用权透明履职,持续提升监督办案公信力。

锻造专业队伍,激活信息科技动能。人才是信息化建设的第一资源,锻造高素质专业化队伍是大数据信息化赋能正风反腐的根本保障。周口市纪委监委坚持把人才建设作为信息化发展的核心支撑,紧扣“业务+技术”融合需求,建强“数字纪检监察”专业人才库,通过专题培训+实战练兵+轮岗交流等方式系统开展专题培训,着力培育既懂监督执纪执法业务又擅长运用信息化技术的复合型人才,有效破解业务与技术“两张皮”难题。针对县乡两级纪检监察机构信息化建设薄弱等问题,深入实施“数字赋能”行动,加强对基层智慧监督平台一体化建设的指导,组织技术专家开展手把手实操教学、点对点精准帮扶,推动信息化向基层延伸、向一线覆盖,打通信息化监督办案“最后一公里”。(杜道泉作者系河南省周口市委常委,市纪委书记、监委主任)