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万亿投资筑底,央企疏解领航!雄安新区书写千年大计新答卷|2025中国经济年报

本报(chinatimes.net.cn)记者刘昱汝徐芸茜北京报道

2025年的雄安新区迎来了从“塔吊林立”的建设高峰向“要素汇聚”的城市繁荣的历史性转折。

这座承载“千年大计”的“未来之城”,在“十四五”收官之际从以大规模基础设施建设为主,全面转入承接北京非首都功能疏解、推动城市功能集聚和产业发展的新阶段。

8年间,这座承载着疏解北京非首都功能历史使命的城市,累计完成投资超1万亿元,“十四五”时期年均2000亿元的投资规模与17.1%的地区生产总值年均增速,勾勒出高质量发展的强劲曲线。

2025年,作为疏解工作的关键节点,中国中化、中国华能总部正式迁驻,中国星网稳定运营,第二批疏解项目有序落地,400余家央企各类机构在此集聚,疏解的标志性、引领性、聚集性作用全面显现。

央企总部集群崛起

10月9日,中国华能与中国中化在雄安新区启动区同步举行升旗仪式,标志着两家首批疏解央企正式迁驻雄安。

此时,距离中国星网2024年10月入驻办公刚满一年,这家率先迁驻的央企总部已实现稳定运营,其状如花瓣的总部大厦成为雄安启动区的标志性建筑,见证着疏解项目从蓝图变为现实的坚实步伐。

“首批疏解央企的顺利落地,是雄安承接非首都功能疏解的重要阶段性成果,为后续项目树立了标杆。”雄安新区党工委委员、管委会副主任于国义在“十四五”高质量发展新闻发布会上表示,以中国星网为龙头,大力发展空天信息和卫星互联网产业,央企下属30余家数字科技公司集聚落地,国能集团、国电投等八大能源央企在雄安集聚。

中国企业联合会特约高级研究员刘兴国在接受《华夏时报》记者采访时表示,央企是雄安新区新增投资和新增企业的重要来源,央企要做雄安新区经济社会发展坚强支撑,既要做好相关服务有力支持雄安新区发展,又要主动提供机会带动雄安新区发展。

目前,中国华能总部及直属单位1000余名员工已进入常态化办公状态,中国中化近千名总部及配套单元员工在新办公场地有序开展工作,两家企业不仅完成了物理空间的迁移,更实现了业务运营的平稳过渡。

同时,中国矿产资源集团雄安总部项目已完成主体结构施工,正在进行室内装修与机电安装,预计不久后将迎来正式入驻;中国大唐总部项目启动建设,中国华电、中国诚通、中国农发总部项目完成供地,进入方案设计与施工招投标阶段,第二批疏解清单项目正稳步推进,形成“首批引领、二批跟进”的良性格局。

央企总部的集群崛起,不仅塑造了雄安的城市天际线,更重构了区域产业生态。作为能源央企集聚的核心承载地,雄安已吸引中国华能、中国华电、中国大唐等3家能源央企总部落户,国家能源、国电投、中核等5家能源央企集中布局产业,超100家能源类央企二三级子公司或创新业务板块在此集聚,初步形成“央企总部+研发基地+配套企业”的协同发展格局。

在启动区互联网产业园片区,中国移动智慧城市科创中心、中国联通雄安互联网产业园、中国电信智慧城市产业园等市场化疏解项目建成投用,与清单内疏解项目形成互补,推动疏解工作从“政府引导”向“市场主导”延伸,4000余家北京来源企业在此扎根创业,让雄安成为创新创业的热土。

产城融合深度赋能

疏解不是简单的“物理迁移”,而是产业链、创新链、要素链的重构升级。雄安新区以央企疏解为牵引,推动疏解企业从早期参与工程建设,向带动区域发展、引领科技创新、加速产业集聚转变,让“未来之城”的创新活力持续迸发。

空天信息与卫星互联网产业的崛起,成为雄安创新发展的生动缩影。依托中国星网总部迁驻的契机,新区加快集聚产业链上下游企业,目前已汇聚63家空天信息领域企业,形成较为完备的创新链条。2025年初落户的蓝箭鸿擎(雄安)空间科技有限公司,同年便完成注册、建设、投产全流程,10月“雄安一号”卫星顺利下线,实现了“当年落户、当年投产、当年产出”的雄安速度。

创新平台的搭建为产业升级提供了坚实支撑。目前,雄安已支持创建各类创新平台118个,其中省级以上高能级创新平台53个;培育专精特新“小巨人”企业9家,认定国家级高新技术企业454家、国家科技型中小企业529家,创新生态体系日趋完善。

首批4所疏解高校在新区布局设立14个省级学科重点实验室、2个省级技术创新中心,将高校科研优势与央企产业需求精准对接,推动产学研深度融合。中国中铁、中国五矿以产业集群形式推动旗下10余家核心产业主体整体落户,中化财务、华能财务迁址落户带动跨境财资中心迁入,资金、技术、人才等优质要素在雄安加速流动,为高质量发展注入不竭动力。

港股100强研究中心顾问、经济学家余丰慧对《华夏时报》记者表示,作为国家级新区,雄安得到了中央政府在资金、资源、政策等多方面的倾斜,吸引了大量央企和创新型企业入驻。其可持续性体现在雄安新区不仅注重基础设施建设,还着力于生态环境保护和智慧城市建设,打造高质量发展的样板区。通过创新驱动发展和绿色发展,确保经济持续健康发展。

绿色发展理念贯穿疏解全过程,让雄安成为绿色低碳城市的典范。中国华电雄安郊野公园3MW分布式光伏项目,利用停车场、公共建筑屋顶等空置资源建设光伏发电设施,累计发电量突破450万千瓦时,实现清洁能源与自然景观的有机融合。中国中化、中国华能总部大厦采用绿色建筑标准,配套建设智能微电网、光储充一体站等示范应用场景,新区通过举办国际光储直柔技术应用大赛,推动绿色低碳技术加速落地。

“我们将以雄安为新支点,充分发挥在绿色转型领域的优势,与新区同频共进。”中国中化相关负责人对《华夏时报》记者表示,企业迁驻后正加大新能源、新材料等领域研发投入,助力雄安构建现代化、智能化绿色能源体系。

“未来,雄安需要进一步强化各产业之间的协同效应,促进新兴产业与传统产业的融合发展,同时也要关注教育、医疗等公共服务领域的配套完善,以吸引并留住高端人才。”余丰慧表示。

“面向‘十五五’,雄安新区需进一步深化体制机制改革,优化营商环境,增强对非首都功能的吸引力。重点包括:推进政务服务一体化,降低企业运营成本;完善交通、住房、教育、医疗等生活配套,提升宜居性;出台优惠政策,重点扶持高科技和绿色产业创新创业;运用大数据、人工智能等技术提升城市管理与服务效能,切实增强企业和居民的获得感。”余丰慧对本报记者补充道。