中国商务部正式宣布了 11月30日,中国商务部正式宣布,对原产于日本、美国、韩国和马来西亚的进口聚苯硫醚,启动反倾销措施期终复审调查! 这事得从五年前说起。2020年底,中国对这四国的PPS征收23.3%到220.9%的反倾销税,当时的背景是国内刚起步的PPS产业被低价进口产品冲得七零八落。 2020年之前,中国的PPS产业才刚刚起步,虽然已经突破了技术难关,能自己生产了,但规模小、根基浅,就像刚发芽的小苗,经不起大风大浪。而日本、美国、韩国和马来西亚的PPS产业已经发展了几十年,技术成熟、产能大,为了抢占中国这个全球最大的消费市场,他们开始搞低价倾销,简单说就是把产品以远低于本国售价,甚至低于生产成本的价格卖到中国。2015年到2018年这几年,来自这四国的PPS进口量从9458吨涨到21999吨,翻了一倍还多,而价格却一路下跌,从每吨5.22万元降到4.67万元。反观国内企业,当时全国PPS总产量最高也才19200吨,还不如进口的多,国内产品的市场份额只有8%到17%,根本没法和低价进口产品竞争。那些年,国内PPS企业的日子特别难,产品卖不出去,库存越积越多,产销率最低的时候只有54%,平均开工率也才40%,很多企业都是亏本运营,有的小厂直接倒闭,有的勉强支撑,根本没钱投入研发升级,刚起步的民族产业眼看就要被冲垮。 面对这种情况,2019年5月,浙江新和成特种材料有限公司代表国内PPS产业,向商务部提交了反倾销调查申请,经过一年多的详细调查,确认了这四国的倾销行为确实对中国产业造成了严重损害。2020年底,商务部正式发布公告,对这四国的进口PPS征收反倾销税,税率从23.3%到220.9%不等,其中美国企业的税率最高,达到214.1%到220.9%,就是要通过这种方式,让进口产品回归合理价格,给国内产业留出喘息和发展的空间。 这五年的反倾销措施,效果立竿见影,就像给国内PPS产业搭起了一道保护屏障。首先是进口产品的势头被遏制住了,高价税让低价倾销无利可图,来自这四国的PPS进口量明显回落,市场份额不再一家独大。更重要的是,国内企业终于有了生存和发展的机会,开始加大研发投入、扩大产能。浙江新和成作为行业龙头,产能从原来的几千吨涨到2.2万吨,产能利用率达到100%,还带动了重庆聚狮、铜陵瑞嘉等一批企业发展,前五大生产商的合计产能达到6.2万吨,占国内总产能的90%以上。到2024年,中国PPS产能占全球的比例已经超过50%,从原来的进口依赖国变成了全球最大的生产国。 在技术上,国内企业也实现了突破,不再只生产中低端产品。深圳的宇田新材成立才三年,就自主研发出了高性能PPS复合材料,生产的双向拉伸薄膜填补了国内空白,还用这种材料造出了能让航空器减重30%的机翼骨架部件,甚至进入了全球航空核心供应链,和国际企业签订了战略合作协议。现在国内生产的PPS不仅能满足汽车、家电等普通领域的需求,还能用于新能源汽车电池、5G通信、无人机等高端领域,再也不用看别人脸色。下游企业也受益良多,比亚迪、宁德时代这些新能源巨头,现在能用上性价比更高的国产PPS,降低了生产成本,也让整个制造业产业链更加安全可控。 现在五年的反倾销措施到期了,商务部启动期终复审调查,并不是要取消保护,而是要评估如果现在停止征税,这四国会不会再次搞低价倾销,让国内产业再次陷入困境。毕竟现在国内PPS产业虽然发展快,但还不算特别强,2024年自给率还不足50%,高端产品的竞争力还需要提升,而且很多在建和拟建项目还没投产,比如安徽东泰启新年产8万吨的项目要到2026年才完工,一旦失去保护,刚成长起来的产业可能又会被打回原形。 根据《中华人民共和国反倾销条例》,这次复审的倾销调查期是2024年7月到2025年6月,产业损害调查期是2021年到2025年6月,调查会持续到2026年12月,在调查期间,会继续按照原来的税率征收反倾销税,确保国内产业不受影响。这种做法完全符合国际贸易规则,不是搞贸易保护,而是维护公平竞争的市场环境,世界上很多国家遇到类似情况都会这么做。 从五年前的被迫维权到现在的主动护航,中国PPS产业的发展历程,正是中国制造业转型升级的一个缩影。国家通过合理合法的贸易救济措施,保护了本土新兴产业的成长,让我们在关键材料领域不再受制于人。这次复审调查,既是对过去五年保护成果的巩固,也是对未来产业发展的保障,相信在政策的支持和企业的努力下,中国PPS产业会越来越强,最终实现全产业链自主可控,为中国制造业的高质量发展打下坚实基础。