果不其然，柬埔寨首相洪玛奈突然宣布了，本周在金边，洪玛奈对外抛出一揽子对美合作信号，从经贸到军事，从市场准入到基地开放，一套组合拳下来，直接把柬埔寨的外交风向吹向了太平洋对岸。 柬埔寨经济支柱产业遭遇贸易障碍，服装出口量下降，光伏制造业受反补贴调查影响，工厂减产引发社会问题。2025年上半年，美国加征关税导致柬埔寨出口竞争力削弱，欧盟环境标准进一步限制市场准入。洪玛奈政府面临国内压力，推动对美合作以缓解危机。10月26日在马来西亚东盟峰会期间，洪玛奈与美国总统特朗普签署互惠贸易协议，柬埔寨对美国工业品和农产品实施零关税，美国仅对柬埔寨部分初级产品提供零关税优惠。协议覆盖机械设备和谷物进口，总价值超20亿美元，旨在打开市场通道。 贸易协议附加市场准入条款，美国评估柬埔寨产品资格，要求遵守劳工和知识产权标准。柬埔寨从2026年起修改关税法规，建立联合委员会监督执行。军事合作同步推进，11月6日美国解除对柬埔寨四年武器禁运，允许采购装备但需逐案审批。禁运源于2021年民主关切，解除后国防贸易局调整条例，洪玛奈表示此举强化边境安全。双方同意恢复“吴哥哨兵”联合军演，2017年后中断，2026年上半年在西部省份举行，规模500人，聚焦救援和反恐训练。 云壤海军基地由中国援助升级，2025年4月完成，投资超5亿美元。11月美国国防部长赫格塞思确认年底访问，包括视察基地。洪玛奈宣布基地对美国军舰开放，允许停靠和巡逻，6月一艘驱逐舰首次补给。西点背景助洪玛奈协调双边国防对话，建立机制讨论合作。12月25日洪玛奈与美国国务卿鲁比奥通话，讨论泰国边境停火，美国表达支持但未直接介入，提供调解平台。这些举措反映柬埔寨在经济压力下寻求战略平衡。 贸易协议实施带来短期经济回暖，美国投资增加，但不对等条款导致进口成本上升，国内农业面临竞争。光伏企业调整以符合欧盟标准，财政缺口部分缓解。军事合作进展缓慢，美国审批附加条件，边境支持限于声明。中国作为最大贸易伙伴，投资项目持续。东盟内部团结面临考验，柬埔寨外交调整引发区域讨论。 洪玛奈维持中美关系平衡，大国竞争中争取空间，他的政治生涯取决于这些举措成效。