中国共产党北京市丰台区第十三届委员会第十一次全体会议于12月25日召开，全会审议通过了《中共北京市丰台区委关于制定丰台区国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）。12月26日，丰台区委举行新闻发布会，就全会及《建议》主要内容向外界作出说明。

丰台区“十五五”规划纲要是指导未来五年区域经济社会发展的纲领性文件，此次全会通过的《建议》由12个部分、47条构成，分为总论、分论、规划保障三个板块。分论板块全面部署“十五五”时期经济社会发展的十项战略举措。

其中，“全力建设首都功能拓展区”被放到丰台区“十五五”战略目标的首位。此外，还包括建设区域协同先行区、产城融合创新区、花园城市特色区和全龄友好活力区。

丰台正在经历“五个转变”

全会充分肯定了区委常委会2025年工作，高度评价“十四五”时期丰台发展取得的重大成绩。

全会指出，“十四五”时期，围绕“建设一个什么样的首都，怎样建设首都”这一重大时代课题，丰台区坚定倍增追赶、合作发展，持续营造环境、塑强功能，打造安全城市、品质生活，攻克了许多爬坡之艰、闯关之难，推动各项事业取得新的重大进展，为全面开启“十五五”时期地区发展新征程奠定了坚实基础。

即将进入“十五五”，这是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。

丰台区的发展也正在经历“五个转变”，即正在从基础保障向承担重任转变，从交通枢纽向价值枢纽转变，从条块分明向产城融合转变，从局部聚焦向整体协同转变，从承接落实向引领创新转变。

丰台区委常委、统战部部长李宗荣表示，把握好“五个转变”，坚持从实际出发，积极探索符合丰台发展规律的实践路径，前瞻谋划具有牵引性、突破性的改革举措，积极识变应变求变，为首都高质量发展作出更大贡献。

“十五五”时期发展明确三个重点方向

未来五年，丰台要怎么干？回答这个问题，首先要“定方向”。

基于对丰台发展阶段性特征的深刻把握，丰台区委提出“十五五”时期发展的重点方向是农村城市化、城市现代化、全域场景化。

农村城市化聚焦解决发展不平衡的问题，推动河东农村地区基本实现城市化、河西农村地区构建城市化发展格局。城市现代化聚焦解决发展不充分的问题，深化产城融合发展，全面提升经济社会发展质量和效益。全域场景化则直指创新驱动不足的问题，将打造全要素、全周期、全领域的场景创新生态体系。

沿着三个方向，全会提出“十五五”时期发展战略目标，提出全力建设首都功能拓展区、区域协同先行区、产城融合创新区、花园城市特色区、全龄友好活力区。

其中，全力建设首都功能拓展区被放到首位，作为统揽全局、引领发展的核心抓手。“十五五”时期，丰台区各项工作都要立足于此、服务于此。

全力建设区域协同先行区，既指向解决发展不平衡问题，也是基于对丰台区从交通枢纽向价值枢纽转变的深刻理解。丰台是重要交通枢纽，建设区域协同先行区，核心在于深度融入现代化首都都市圈，将交通流量转化为经济增量，推动形成跨行政区域协同新模式。

全力建设产城融合创新区，则是“十四五”规划的延续，将在未来五年推动高质量发展取得实质性、突破性进展，部署了加快重点功能区建设、构建“4+5+X”现代化产业体系、促进文化与城市发展深度融合等重点任务。

此外，全力建设花园城市特色区和全龄友好活力区，都是站在人民群众获得感的角度，挖掘出的“小切口”，惠及的是“大民生”，将统筹部署一批均衡性、可及性强的政策举措。

新京报记者姜慧梓