在清代和民国初年，外蒙古与内蒙古同是我国的领土，1911年12月29日博克多格根称帝宣布外蒙古“独立”，民国三十五年，即1946年1月5日中国国民政府正式承认外蒙古从中华民国独立。 外蒙古（以下均简称蒙古）有着丰富的矿藏资源，更重要的是蒙古在地缘格局上有着很高的价值。蒙古位于东北亚大陆的中心地带，加上又是高原地形居高临下地对整个东亚大陆北部形成地缘压制。 无论对于沙俄还是后来的前苏联，蒙古高原可以同时威慑东亚大陆的的华北、东北、西北、新疆进而对整个北中国形成战略压制。 毫无疑问，蒙古有着很重要的战略意义。 但是，为什么沙俄和前苏联都没有将蒙古直接吞并呢？ 以当时沙俄和前苏联的国力来看，直接吞并蒙古一点问题都没有啊 领土的扩张，国力是基本，但不是只考虑国力就可以了。 我们先看沙俄。 沙俄一直是英国重点防范的对象之一，日俄战争英国虽然没有直接下场怼，但是明里暗里已经给沙俄吃了不少亏。如果直接吞并蒙古的话，英国不会罢休。而对于当时的沙俄来说，德奥才是他的主要敌人，和英法一起打德奥，得到的利益就更大。因此沙俄时期就是在蒙古偷点鸡，悄悄渗透而没有直接吞并。 前苏联取代沙俄之后，也对领土存在扩张野心。 但依旧没把蒙古直接吃掉。 首先，前苏联要是以输出革命的口号对外吞并领土的话，那么也很快就会面对波兰那样以爱国为旗帜的抵抗，以及英美法德日等国的敌视封锁甚至武装干涉，得不偿失。 其次，前苏联不想背上蒙古这个包袱，如果直接吞并蒙古，那么苏联就要承担起对蒙古国民的经济发展义务。蒙古虽然可以对东亚大陆北部形成地缘压制，地下资源丰富，但是本身并没有充足的条件实现工业化。前苏联吃掉蒙古，就要发展蒙古的经济，不然蒙古民众会有怨言，反而成为不稳定因素。相比之下，蒙古成为苏联的附庸而不是领土对苏联更好，既可以获取好处又不要承担义务，不香吗？ 第三，留着蒙古可以有一个缓冲地带。一旦苏联吞并蒙古，中国必然会有危机感，中苏之间矛盾就更难以调和。而且苏联的最大对手是美帝，对于中国，苏联最低限度也是要保证不把我们推到美帝那里（虽然后来还是发生了）。没有必要为了一个蒙古，那么早和我们撕破脸