2025年12月23日，五角大楼发布最新版《中国军事与安全发展报告》（简称“中国军力报告”）。综合中外专家与媒体的解读，这份报告在措辞与基调上呈现出“硬中有缓”的双重特征： 一、仍有的“硬”——渲染威胁、聚焦2027 1. 报告延续“中国威胁论”传统叙事，称中国核力量、海上力量、远程常规打击、网络与太空能力“已能直接威胁美国本土”，使美国“日益脆弱”。 2. 首次明确写入解放军“2027年目标”——对台取得“战略性决定性胜利”、对美形成“战略性制衡”、对地区其他国家实施“威慑与控制”，并判断中方打击范围可达离本土1500–2000海里。 3. 报告为特朗普政府刚签署的9010亿美元2026财年国防授权法案提供“威胁注脚”，被普遍视为继续以“中国威胁”换取国会预算的“刚需操作”。 二、少见的“缓”——强调沟通、示弱措辞 1. 开篇即称“在特朗普总统领导下，美中关系比多年来任何时候都更强劲”，美方“不寻求扼杀、支配或羞辱中国”，将“扩大与解放军各层级军事交流，聚焦战略稳定与危机降温”。 2. 这是冷战结束以来五角大楼极少见的“示弱式”表述，被专家解读为美方在兵棋推演多次“西太不利”后，对西太平洋军力失衡现实的认知调整。 3. 报告回避了2025年9·3阅兵和5·7中巴空战等敏感新装备话题，被批“仓促赶工、数据大量沿用2024年”，显示其既想保持威慑叙事，又担心过度刺激中方，刻意“留有余地”。 三、专家怎么看 - 军事专家张学峰：报告总体仍是“舆论战、认知战”的一部分，但对华措辞缓和说明美方“不得不正视中国实力”。 - 外交学院教授李海东：美方近期多次兵推均显示“第一岛链内优势不再”，因此用“实力+对话”双轨降低冲突风险，体现“硬中带软”的战术收缩。 - 观察网评论：这种自相矛盾的叙事，既服务国内政治（要钱、要装备），又试图稳住中美关系，是“尴尬处境下的权宜平衡”。 结论 2025年版“中国军力报告”在核心威胁评估上并未降温，但罕见地加入大量“沟通、稳定、和平”表述，并首次承认西太军力优势缩小。其“硬中有缓”的语言策略，反映出美国对华“竞争+管控”双重心态：既要继续渲染威胁以获取资源，又不得不通过对话渠道防止局势失控。