N海都全媒体记者郭思琪
当预警在手机屏幕上亮起,一场与暴雨的赛跑便开始了。当气象部门发布防汛橙色以上高级别预警信号,县级防指同步启动相应应急响应。这是福建省近年来面对极端天气时,所展现出的防汛新速度。今年,福建经历了22场暴雨、1个登陆台风和9个影响台风,福建防汛通过构建“预警—响应—处置”的高效闭环,将“人民至上、生命至上”的理念,转化为一道道看得见、听得着、用得上的“数字堤防”,将不可控的自然变量,纳入一个可预警、可调度、可追溯的闭环管理体系中。
从“层层转达”到“点对点叫应”
防汛成败,首在预警,关键在响应。福建破局的关键,是制定了《加强防汛高级别预警防范应对工作若干措施》,将预警信号与应急响应的启动条件、指挥层级、行动标准刚性绑定,形成一套环环相扣的操作规程。具体而言,当暴雨橙色预警发布,县级防汛指挥部必须同步启动四级应急响应,部门分管负责人立即到岗指挥;一旦升级为红色预警,县级防汛指挥部必须同步启动三级应急响应,部门主要负责人坐镇;若短时内连续发布红色预警,则指挥长必须坐镇指挥。这种“信号即指令、等级即行动”的模式,实现了从风险预警到防御行动的协同联动。
与此同时,信息传递渠道被扁平化重塑。气象部门通过突发预警平台发布后,预警信息可直达具体责任人,平均传递时间压缩至3分钟以内。
在宁德市蕉城区,一场突破历史纪录的暴雨来袭时,区气象局的预警电话直接拨通乡镇党政主要领导。这种“点对点叫应”确保了预警信息不落地、责任人不漏岗。收到指令后,赤溪镇干部立即排查低洼隐患,金涵畲族乡干部则冒雨步行进山,赶在山体滑坡前将群众转移至安全地带。
据统计,今年以来,福建省气象部门向社会靶向发布预警短信1974.99万人次,“叫应”基层责任人64.81万人次;水利部门滚动发布预警短信31.19万条;自然资源部门推送预警短信949.74万条。
数据融合驱动“智慧防汛”
如果说机制是骨骼,那么数据就是敏锐的神经。在省防汛抗旱指挥部办公室,一个整合了气象、水利、自然资源、海洋渔业等监测预警部门实时海量数据的“防汛防台风抗旱指挥决策支持系统”,构成了防汛的“智慧中枢”。
技术赋能一线。全省各级防汛责任人通过“福建防汛通”APP随时查阅雨情、水情等监测情况,使基层巡查、预警、转移工作从“经验判断”走向“数据驱动”。为进一步提升“三断”(断网、断电、断路)情况下应急通信保障能力,福建省为3550个山洪灾害高风险行政村配备卫星电话;同时,今年以来为具备手机直连卫星功能的乡村干部,免费开通卫星通话功能并免除基本费,截至目前已开通1.17万余名。
穿透至“最后一米”的基层责任网络
任何宏伟的蓝图,最终都需要在基层落地。福建防汛体系的牢固根基,在于一张覆盖全省、直达户级的“网格化包保责任网”。汛前,全省核报并动态管理超过5万名基层防汛包保责任人,明确其“县包乡、乡包村、村包户”的具体对象和职责。这张网确保每一个危险区、每一处隐患点、每一位应转移群众,都有明确的责任人盯守。
这一机制在实践中转化为强大的执行力。2025年汛期,全省累计组织排查26万余人次,排查整治风险隐患近2万处。在防御台风、暴雨工作中,海上组织渔船避风1.06万艘次;陆上提前下沉干部43.92万人次,转移危险区域人员16.64万人次。
如今,福建防汛的“责任网络”“数字堤防”仍在不断加固和延伸。未来,随着更多数据的接入和人工智能的应用,这幅防汛全景图将更加清晰,行动将更加精准。
审核:江荷