日前，在住房和城乡建设部办公厅与中国气象局办公室联合印发《关于做好暴雨强度公式评估修订工作的通知》基础上，中国气象局进一步发布暴雨强度公式适用性评估建议指标，细化修订要求，明确时间表与路线图。

近年来，全球气候变化导致城市极端暴雨频发，我国部分城市出现超防治标准、超历史极值的强降雨，对城市安全造成威胁。暴雨强度公式是科学描述降雨规律、指导城市排水防涝设施规划和工程设计的关键核心技术参数，其准确性与时效性直接关系到城市应对积涝的能力。

气象部门将与住建等部门协同开展现行暴雨强度公式适用性评估工作，按照暴雨强度公式适用性评估建议指标，建议符合标准或降雨规律明显变化的城市开展修订工作，并强化暴雨强度公式成果运用，在城市排水防涝规划中，高标准规划城市排水防涝设施；在工程设计建设中，提高设施建设标准，校核现有设施运行水平，增强城市排水防涝能力。

各省（自治区、直辖市）气象局将把暴雨强度公式修订和暴雨积涝预警等工作融入当地城市排水防涝工作体系，强化对城市暴雨积涝灾害风险空间分布和区划工作的技术支持，推动暴雨强度公式与城市暴雨积涝气象风险预警技术的多角度融合应用，守护城市安全运行。

气象住建两部门联合修订暴雨强度公式

为何这个公式关乎生命财产安全

暴雨强度公式（以下简称“公式”）修订，近来动作频繁——2025年底，中国气象局与住房和城乡建设部合力推动公式修订，不仅印发通知推进，更出台评估建议指标，细化各项要求，明确时间节点。

为何这一公式如此重要？简而言之，此次修订是否准确，直接影响下一场暴雨来临时，你家门口是否会“看海”。

极端暴雨倒逼排水标尺升级

暴雨强度公式是什么？抛开复杂的术语，这一公式最直接的作用是精准反映降水规律，把气象领域的专业数据“翻译”成暴雨的影响程度，成为一把城市排水防涝工程设计的“标尺”。

公式直接关系到雨水管网、泵站等设施的建设规模与安全运行，也可以用于优化城市功能分区和基础设施布局，提升整体韧性。

既然是直接作用于城市建设的“标尺”，那么必然不能一成不变，而是根据城建实际需求、气候变化情况优化升级。

近年来，随着全球气候变化加剧，极端暴雨频发，降水强度变大，旧有的公式逐渐跟不上气候变化的脚步，部分依据旧公式设计的城市因排水系统落后于暴雨强度，“城市看海”现象时有发生。

以四川为例，之前部分市县的公式都参考邻近城市，但降水具有很强的局地特征，其他地区的公式无法准确描述本地降水规律。而且还存在以往降水数据积累年限不够，编制方法未统一等问题。

“总的来说，现行公式与实际降水规律不匹配的核心，在于气候在变，城市在变，而公式未变。”四川省气候中心高级工程师徐金霞表示。

国家层面一直积极推动解决这一难题——从2014年起，住房和城乡建设部、中国气象局发布《城市暴雨强度公式编制和设计暴雨雨型确定技术导则》，推动建立暴雨公式修订机制，此后《室外排水设计标准》《短序列气象观测数据推算重现期降水量技术指南》《长历时暴雨雨型及重现期雨量计算技术指南》等相关文件相继出台，为各地编制与修订公式与暴雨雨型设计提供支撑。

今年，中国气象局与住房和城乡建设部联合印发通知，要求从开展公式适用性评估、做好公式修订工作、强化公式修订结果运用、加强信息共享和联动合作等方面，进一步做好城市排水防涝和汛期应急处置。

顶层设计已经到位，但修订公式必须做到因地制宜。这项工作，需要以“绣花功夫”持续推进。

公式修订细化至城市具体区域

“量体裁衣”修订公式，关键在一个“细”字。此次修订，要细到城市中的具体区域。

“排水防涝设施建设标准的核心是确定抵御多大强度的暴雨，精准的公式能够计算出在特定重现期（如5年一遇、20年一遇）下，某一降水历时的平均降水强度，为建设标准提供了一个科学的量化依据。”河南省气象局正研级高级工程师朱业玉介绍。

此前，多数城市的公式都采用“单站代表全城”的方式编制，而忽略了降水空间分布差异，难以适应大城市或地形复杂区域的实际需求。此次修订工作将更关注区域差异，根据降水分布情况分区域修订。

但分区域编制公式，存在诸多难点。一方面，现在公式编制使用的是国家级气象观测站的数据，而新划定的区域可能没有国家气象观测站。如果以区域气象观测站的降水数据为依据，则观测时长、数据质量控制水平可能无法满足需求。另一方面，如何科学划定区域范围，怎样保证选取的站点具备足够的代表性等问题也需统筹考虑。

部门联动，数据共享，是解决这一难题的良方。

河南气象部门积极与住建、城管、水利、规划设计等相关部门对接，建设统一数据共享平台，可融合雷达、雨量站、积水点等多源数据，为公式修订提供基础数据支撑与保障。

在四川，省气候中心联合省城乡建设研究院及省、市、县三级气象部门协同攻坚，构建覆盖全省、涵盖40年、精细到从5分钟到24小时等16个关键历时的长年代降水极值数据集。截至目前，已完成绵阳、雅安、眉山等13个市（州）40余市县的公式编制与修订。其中，绵阳、雅安、眉山基本实现全域覆盖，工作范围也由市级向县级全面延伸。

从纸上公式落到防涝实效

此次修订后的公式，可为城市空间布局、用地规划提供科学依据。其中短历时暴雨强度公式适用于临时性小型排水设施规划、局部区域短期的雨水管道规模计算，而长历时暴雨强度公式则适用于大型城市的排水设施、内涝防治设施、调蓄设施等设计。

在浙江省气候中心高级工程师冯涛看来，“新公式不是停留在纸上的数字，而是要解决问题。”

早在2020年，浙江省气候中心就与省城乡规划设计研究院联合编写了浙江省工程建设标准《暴雨强度计算标准》，其中包含细化至全省74个县（市、区）的短历时暴雨强度公式。

“此次重新启动公式修订工作，我们将进一步探索区域暴雨强度公式修订，根据新成果更新暴雨强度计算标准，以适应如今大城市发展建设需要。”冯涛说。

公式修订机制的建立，犹如一把基于最新气候数据的尺子，来为城市量身定制“防汛盔甲”。但需要注意的是，公式修订不是一劳永逸，五年一次的动态调整能让它更贴合当下的降水规律，但造成城市积涝的原因比较复杂，也无法保证“绝对不淹”。

“公式修订的目的主要是降低风险，不能完全杜绝风险。”徐金霞说。

当然，相关部门也已注意到这一问题，强调要加快公式更新频率，建议采用不定期动态更新，或出现新的降水历史极值时进行公式的重新修订。

尽管修订公式更注重于指导城市排水防涝，但对于公众来说，这个公式关系到每个人的生命财产安全。

“目前，在气象科普展馆中，大多都有关于公式的科普内容。我更愿意将公式比作‘城市雨尺’，让大家明白，这件事和每一个人相关。”朱业玉说。