东方大国的学者卢麒元,近日在北京公开发声。他提出了一个惊世骇俗的主张:“立法者每次参与都要政审!”他说,因为最严重的渗透,是通过“立规矩”。他发声针对两个事:第一,近几日我们的法律中出现了“优先采用国际标准”的条款;第二,立法者本身的背景与利益冲突政审。 这话一出来,网上直接炸了锅!有人说卢麒元敢说真话,戳中了制度漏洞的要害;也有人觉得“每次政审”太苛刻,会不会拖慢立法效率? 但别急着下结论,咱们先厘清一个关键事实:他提到的“优先采用国际标准”,并非“近几日”新增法律条款。 而是2025年3月市场监管总局公布的《采用国际标准管理办法》(部门规章),6月1日正式施行,核心是推进标准制度型开放,并非突然出现的新规。 卢麒元的核心顾虑其实很实在——立法可不是纸上谈兵,一条规则定下来,小到百姓的柴米油盐,大到国家的产业安全,都可能被影响! 他说“最严重的渗透是立规矩”,这话真不是危言耸听。那些看似中立的“国际标准”,大多是欧美发达国家早年牵头制定的,背后藏着他们的产业利益。 比如咱们的新能源车想进欧洲市场,就因为充电接口的国际标准由对方主导,整条生产线都得砸钱改造,这本质就是被规则“卡脖子”! 再看立法者的利益冲突问题,这才是最该警惕的。有公开报道显示,南方某省制定跨境电商政策时,草案里藏着“外资企业税收特别优惠”条款。 后来一查才发现,参与起草的专家竟是某外资电商的独立董事——虽不违法,但明显偏向特定利益,让本土企业怎么公平竞争? 还有地方环保法规,曾被“巧妙”遗漏某类污染物指标,巧的是,参与制定的人里就有当地排放大户的董事。这不是在规则里掺私货吗? 卢麒元要的“每次政审”,核心不是一刀切的限制,而是“动态核查”。现在的政审多是入职时查一次,可人心和处境会变啊! 今天清清白白的人,说不定几年后配偶移民、子女入籍、资产转到海外,这些变化不跟踪,立法时很可能就偏向国外或特定利益了。 有人担心这会把专业人才挡在门外,其实大可不必。有海外背景不可怕,可怕的是隐瞒不报! 就像全国人大常委会早就明确的“权力回避”原则,立法者不能兼任行政、监察等机关职务,本质就是避嫌——只要公开透明,建立利益冲突回避机制就行。 再说说“采用国际标准”,不是说不能接轨,而是不能盲目“优先”。咱们现在是世界第二大经济体,很多领域已经走在前列了。 5G技术、高铁标准、数字经济,咱们的方案越来越受国际认可,为啥还要一味跟着别人的老规则走?应该是参与制定规则,而不是被动适应! 西方国家其实早就这么干了。美国搞《芯片与科学法案》,参与团队全是国防和安全专家,优先保障本国利益;欧盟制定《数字市场法案》,直接不让跨国公司参与起草,就怕被渗透。 卢麒元的提议,本质上是给立法过程装“防火墙”。国家的方向盘,怎么能让有利益冲突的人来掌舵? 可能有人觉得流程复杂,但想想看,飞行员每次起飞前都要检查飞机,医生手术前都要消毒,立法这么重要的事,谨慎点难道不对吗? 那些反对的声音,大多没考虑过立法失误的代价。越南改革开放初期,就是因为立法空白,官员借着规则漏洞把国有资产转移到海外,国家损失惨重,老百姓跟着吃苦! 咱们要的不是完美的立法者,而是一套能防风险、能纠错的机制。每次参与立法前核查背景,披露利益关系,这不是不信任,而是对国家和人民负责。 当然,“每次政审”实施起来确实有难度,但比起可能出现的系统性风险,这些技术问题都能解决。 卢麒元的发声,更像是一记警钟——在大国博弈的今天,规则制定权就是话语权,咱们不能把这权力拱手让人! 立法主权是国家主权的核心之一,每一条规则都该站在本国人民的立场上,而不是为国外利益集团服务。 盲目跟从别人的标准,只会永远被卡脖子;放任有利益冲突的人立法,只会让公平正义失衡。 卢麒元敢直面这些问题,这份学者的良知和担当,确实值得点赞。他的提议或许需要完善,但背后的风险意识,咱们必须重视。 现在的关键不是要不要政审,而是怎么建立一套透明、高效、精准的审查机制,既守住安全底线,又不影响立法效率。 各位读者你们怎么看?欢迎在评论区讨论。
