站在“十四五”收官、“十五五”谋划的关键交汇点，南海区以敢为人先、勇担使命的魄力，锚定发展新航向。
2025年12月31日，南海区委十四届十次全会召开，南海区委书记王勇代表区委常委会作工作报告。大会旗帜鲜明提出，要以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史自觉，重整行装、昂扬奋进，朝着“再造一个新佛山，南海担当新枢纽”阔步前行。
大会既立足南海发展实际，直面“成长的烦恼”，又跳出区域局限放眼全局；既强调对既定战略的接续传承，又明确在六大功能枢纽建设领域的创新突破方向，为南海从地理中心向功能中枢历史性跃升，提供了清晰的思想指引和行动遵循。
担当新枢纽这是南海责无旁贷的使命担当
“再造一个新佛山”，涵盖产业形态更加现代、发展动力更加充沛、城乡区域更加协调、文化价值更加彰显、社会治理更加高效、民生福祉更加厚实等多个维度，亟须一个强劲的枢纽型来统筹资源、引领转型。
南海，责无旁贷。“南海经济总量大、区位条件优、产业基础好、人口集聚度高。”王勇指出，南海理应在全市发展中发挥枢纽作用，将区位优势转化为发展胜势，为全市提供战略支点的同时也拓展自身发展空间。
从更高视角审视，南海在纵深推进广佛全域同城联动发展中发挥着无可替代的作用，更要在全市发挥至关重要的组织与辐射功能。立足佛山发展大局，南海需做好衔接内外、联通四方的枢纽，成为佛山实现新旧动能转换的“动力引擎”、资源要素高效配置的“运转中心”、区域协调内外联动的“桥梁纽带”。
事实上，担当新枢纽，既是佛山发展的重要支撑，更是南海自身高质量发展的内在需求，是立足现实、放大优势的必然选择。
南海手握多张“王牌”：从地理区位来看，南海地处广佛同城轴心、环两江先行区核心，得天独厚的位置让这里成为对内集聚资源、对外辐射能量的战略交汇点，具备功能中枢的区位基因；从产业基础来看，南海产业根基深厚，市场主体活跃，制造生态完备，具备承载资源要素、促进价值转化的良好条件，为功能中枢落地提供了坚实产业支撑；更关键的是，南海的党员干部、企业家和广大群众始终精神饱满、干劲十足，这份内生动力成为推动“担当新枢纽”蓝图变为现实的强大保障。
担当新枢纽，也是南海自我突破、转型发展的内在要求。当前，南海正面临诸多“成长的烦恼”，如产业核心竞争力亟待增强，经济新动能培育仍有差距；区域竞合态势逼人，区位新优势仍需挖掘；资源要素约束趋紧、财政收支压力加大，要素市场化改革仍在探索，等等。这些深层次矛盾，靠闭门造车、向内求解解不开。
全会给出明确路径：必须打破思维定式，以更主动的作为“向上借力”、更开放的姿态“向外突围”，在更大范围配置资源、开拓市场。而新枢纽正是实现这一突破的关键抓手。
可见，南海担当新枢纽，既是服务佛山发展大局的责任所系，更是自身发展的必然选择，必须勇挑重担、奋勇争先。
枢纽定位具象化明确六大功能枢纽打造路径
枢纽之要，在于功能。南海又将打造怎样的新枢纽？
全会提出，充分发挥南海独有的优势地位、关键的枢纽作用，将枢纽定位具象化，重点从六个方面构建强大而清晰的枢纽功能，包括区域融通枢纽、创新转化枢纽、文化赋能枢纽、城市支撑枢纽、协同共治枢纽、战略链接枢纽——
打造区域融通枢纽，南海将进一步强化大湾区承东启西节点作用，发挥环两江先行区南海片区“腰部”作用，高水平建设临广片区。通过促进人流、物流、资金流、信息流等要素从“流过”到“留下”的价值转化，让要素集聚、交互、增值，筑牢区域协同发展的空间根基。
打造创新转化枢纽，面对传统产业占比高的现实，南海将以智造强区建设为牵引，主动扛起为全市搭建成果转化通道、闯出传统产业转型之路、培育新兴产业发展生态的重任。大力建设南海大学城人文科创带，健全从实验室到生产线的全链条转化体系，赋能传统产业高端化智能化绿色化升级，开放场景培育未来产业，成为全市产业向新、动能转换的核心引擎。
打造文化赋能枢纽，南海将以环两江先行区南海片区为支点，弘扬敢为人先、务实包容的人文精神，推进历史街区与工业遗存保护性开发。通过“文戏实做”推动人文经济旺人气、旺财气，将文化软实力转化为高质量发展硬支撑，争做全市文化创造性转化、创新性发展的先行实践和综合赋能平台。
打造城市支撑枢纽，南海将聚焦硬件提质与民生实效，将佛山西站打造为面向西部的高铁枢纽门户，推动教育、卫生等公共服务优质均衡，强化人才培养与就业保障，成为支撑全市人口集聚、促进人的全面发展的核心力量。
此外，打造协同共治枢纽，以法治为基、安全为底线、共治为路径，健全党建引领下的多元协同治理机制，为全市提供可复制、可推广的治理经验。打造战略链接枢纽，精准对接上级政策，优化兑现机制，争取改革试点先行先试，成为国家战略、上级政策与佛山实践高效结合的最佳“接口”。
深入分析可见，六大功能枢纽并非孤立存在，而是有机协同的整体：区域融通枢纽是要素集聚的基础载体，创新转化枢纽是动能核心，文化赋能枢纽是精神内核，城市支撑枢纽是民生保障，协同共治枢纽是机制保障，战略链接枢纽是机遇抓手。六大枢纽环环相扣、互为支撑，共同构成了南海新枢纽的完整体系。
打造六大枢纽，是南海超越一域之限、以宏大格局推进发展的关键路径，其核心意义在于推动南海完成从地理中心向功能中枢的历史性跃升。通过各枢纽功能的协同发力，南海将成为全市资源要素的汇聚中心、转型升级的核心引擎、未来发展的引领力量，为“再造一个新佛山”提供坚实支撑。
强化枢纽建设筑牢“再造一个新佛山”的南海支撑
蓝图已绘就，关键在落实。正如全会所强调，要有信心更要有行动，工作比政策更重要。
南海谋划的枢纽功能构建并非局限于单一领域的突破，而是立足粤港澳大湾区、辐射全域的多维协同体系来搭建，需要多领域协同发力、多举措精准破局。
为此，南海明确“十五五”期间将通过拓展市场空间、坚持创新驱动、提速头号工程、繁荣人文经济、绘制幸福画卷等具体路径，全方位激活枢纽动能，为“再造一个新佛山”筑牢南海支撑。
拓展市场空间是筑牢枢纽经济根基的首要抓手。南海将推动激活消费与扩大投资协同发力，打造批发、零售、电商市场枢纽节点，布局首发经济、宠物经济、银发经济等新消费业态。区域协同上，把广佛全域同城联动发展摆在更加突出的位置，高水平打造广佛交界片区，深度参与大湾区城市群产业协作，畅通“湾区孵化、南海转化”路径。
创新是枢纽建设的核心赋能引擎，这一点在南海的“十五五”部署中体现得尤为鲜明。尤为重要的是，南海的创新驱动并非“单点突破”，而是“传统转型+新兴突破”的双向发力。一方面，加速传统产业转型，以“人工智能+”深化数改智转，实施质量、标准、品牌工程，壮大生产性服务业。坚持制造业当家，砸锅卖铁也要支持智造，保持工业营收、总产值、增加值的强大。另一方面，聚焦信息装备制造、氢能等战略性新兴产业攻坚突破，发挥文翰湖国际科创合作区、佛山人才创新灯塔产业园、仙湖国际科创社区三核科创引擎作用，在人工智能、低空经济等前沿领域打造一批具有示范效应的新场景、新集群、新业态。
事实上，这一工作南海已有实践，王勇在参与全会分组讨论时分享了一个案例——2025年，南海大力推进工业园区供电抄表到户升级改造，全年完成了粤海智能制造产业园、创晟智造园等23个工业园区的抄表到户改造，惠及终端用户500余户，预计每年可为他们节省容量电费超1000万元，切实减轻制造业企业的电费负担。
枢纽功能的落地，离不开坚实的城乡承载能力作为支撑。南海将头号工程提速作为突破口，举全区之力建设环两江先行区南海片区，探索空间整合、产业联动、城乡融合等改革举措，打造全市改革标杆。交通基建与城市更新同步发力，既用好佛山西站，推进佛穗莞城际等重大交通项目，也推动城中村、老旧小区和背街小巷有机更新，持续深化农村综合改革。同时坚持以文润城，活化历史文脉、融入公共艺术、营造特色街区，让城市在发展中保留记忆、在更新中彰显特色，实现“硬承载”与“软气质”的同步提升。
如果说产业与基建是新枢纽的“骨架”，那么人文经济与民生幸福便是其“温度”。通读报告可发现，南海将“民生为本”贯穿新枢纽建设全过程，既着力繁荣人文经济，也用心绘制幸福画卷。
文化赋能方面，南海将进一步打响“天下之西樵”文化IP，深耕“水上南海”城产人文高质量融合发展战略，推动龙舟、醒狮、武术、粤剧等传统文化焕发新的生命力，让“广佛精彩，自在南海”声名远播；把文旅产业当作民生实事、幸福工程、“无烟工业”来抓，依托广东千古情、岭南幻境等龙头项目打造大湾区旅游目的地，发展演艺经济、主理人经济、公园经济等充满烟火气、真实感的新业态。民生保障层面，南海将构建全龄友好社会，优化教育资源配置，实施稳就业行动，推进养老托育普惠发展；深化“1+6+N”基层社会治理体系，强化“城市大脑”赋能，打造更高水平的法治南海，让枢纽建设的成果真正惠及全体市民。
干事创业，关键在人。党的建设是新枢纽建设的根本保障。南海将深入实施基层党组织建设强基工程，一体提升传统领域与新兴领域党建质效，建强行业党委、做实链上党建、激发支部活力，推动各领域党组织全面进步、全面过硬。
“我们要锤炼实干之师，弘扬‘敢饮头啖汤’精神，激发南海雄师锐气，树牢‘不管新套路、老套路，务实管用就是好套路’的鲜明理念，倡导‘摒弃花架子、不准放空炮’的务实作风。”王勇鼓励全区上下在大格局中勇挑大梁，在大事业中勇于作为，在大战斗中勇往直前，为“再造一个新佛山”、为广东在推进中国式现代化建设中走在前列而努力奋斗。
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