*印尼外长苏吉约诺在雅加达记者会甩出一句话:“马六甲主权 1971 年就分好,今天不用重新招标。”现场记者秒懂,这是把某些“国际化”提案直接扔回历史废纸篓。 要知道这话的分量,先搞清楚马六甲海峡有多“值钱”,它就像连接太平洋和印度洋的“嗓子眼”,马六甲海峡全长约 800-1080 公里,却扛着马六甲海峡承担全球约 25% 的海上贸易量和近一半的石油运输量,是东亚国家能源进口的核心通道。 东亚九成石油进口靠它,咱们国家八成原油、六成多货物贸易都得从这儿过,马六甲海峡每日通行船舶约 1000 艘(含各类吨位)。 其中大型船舶 200-250 艘,每年承担全球约 25%-30% 的海上贸易量,是全球最繁忙的航道之一,比苏伊士运河忙三倍,巴拿马运河忙五倍,说是“世界经济生命线”一点不夸张。 但谁能管这条生命线,半个世纪前就定死了规矩,1971年11月,印尼、马来西亚、新加坡三国外长在吉隆坡签了联合声明,明明白白说清楚:海峡事务归三国共管,沿岸国自己做主,外人别来插手。 这可不是凭空定的规矩,1970 年代,美国和苏联曾推动马六甲海峡 “国际化”,试图削弱沿岸国主权,被三国联合抵制。 日本作为海峡主要使用国,当时更关注航运安全保障,并未提出 “国际化” 主张。 连三国把领海从3海里扩到12海里都不承认,还偷偷勘测海峡。 三国见状直接联手划红线,这份声明和当年东南亚国家追求自主处理区域事务的诉求完全一致,一用就是五十年。 这五十年里,三国把共管模式玩得很溜,海盗作乱? 2004 年起,印尼、马来西亚、新加坡启动 “马六甲海峡巡逻(MSP)” 机制,包含海上巡逻、空中侦察和情报共享三大核心内容,一起巡逻、共享情报,把原来每年几十起的海盗袭击,降到现在没几起。 航行安全,一起修航标、清沉船暗礁,还建了油污应急机制,就算遇到集装箱船碰撞这种意外,也能快速处理,不耽误航运。 国际上都认,马六甲海峡的事故率比全球平均水平低不少,这管理模式都成了典范。 后来还签了专门的航行安全协议,印尼也出台了国内法规,把“主权在我、合作共治”的规矩焊得死死的。 可利益面前,总有人想打破现状,2004年美国提了个“区域海事安全计划”,说是来帮着反海盗,其实是想派军队渗透进来,结果被印尼和马来西亚硬顶了回去,计划直接黄了。 近几年新加坡与印度加强海事安全合作,印度以 “观察员 + 机动支援” 身份参与相关行动,每月巡逻次数受限且无独立执法权,核心共管机制仍由印尼、马来西亚、新加坡三国主导。 这些所谓的“国际化”提案,看着是为了安全,说白了就是想让外人分一杯羹,完全忘了沿岸国的主权,也无视了五十年的成功实践。 其实这些提案根本站不住脚,国际上有明确规矩:海峡管理主要归沿岸国,其他国家想合作可以,但得尊重主权,不能改现有的管理格局。 苏吉约诺外长的那句话,本质上就是守历史共识、护主权底线,马六甲的故事早就说明白了:全球公共通道要安全畅通,不靠外部势力的军事存在,也不靠“国际化”的包装,关键是尊重沿岸国主权,靠大家达成的共识一起治理。 五十年前三国联手赶走了觊觎者,五十年后那份泛黄的文件还管用,因为背后是国家主权不可侵犯的铁律,是符合所有人利益的智慧。 那些想把海峡当棋盘的势力该醒醒了,历史的红线碰不得,主权的底线破不了,任何脱离沿岸国共识的提案,最后只能被扔进废纸篓。 全球化时代,尊重主权、平等商量,才是解决问题、维护共同利益的正道,马六甲海峡这五十年的实践,就是最生动的例子。
