澳门之所以不闹腾,最重要的原因是葡萄牙人在离开时几乎把所有澳门人及其后代都拥有的葡萄牙护照(欧盟护照)都发了。很多人可能听说过,不少澳门人手里都有一本葡萄牙护照,拿着它能在欧洲随便走。 很多人流传一种说法,认为澳门回归后长期保持平静,主要因为葡萄牙当局在移交前向大量本地居民发放了公民身份文件,让大家有了欧洲出行便利和潜在退路。这种观点听起来简单直接,却忽略了事实细节和更根本的支撑因素。实际情况远非如此普遍和决定性,那种身份文件的作用有限,真正维持澳门和谐的,是历史文化积累、民生持续改善以及国家发展战略的强大支撑。 葡萄牙公民身份文件在澳门的发放,有严格的时间和条件限制。根据葡萄牙国籍法,主要针对1981年11月之前在澳门出生的人员及其符合规定的后代,并非所有居民都能自动获得。回归时澳门人口约40多万,持有该文件者大约13万至16万左右。目前澳门总人口约68万,持有者估计在15万至17万之间,占比不到四分之一。中国政府从不承认双重国籍,所有澳门居民均为中国公民,那份文件仅用于境外旅行,提供欧洲免签便利,在本地事务中不产生任何额外权利,如选举或社会福利资格。把它当作社会稳定的主要解释,显然低估了其他关键要素。 澳门社会和谐的根基,首先来自长期形成的文化包容传统。葡萄牙管治时期,当局重点发展贸易,对本地风俗干预较少,中国传统庙宇与西方教堂长期并存,居民在日常生活中自然融合两种元素。这种中西文化共存格局,经过数百年积累,已成为澳门独特的社会特征。回归后,这种文化连续性得到完整保留,祠堂香火延续,节庆活动正常举行,进一步强化了居民的文化认同感。 回归以来,经济快速发展带来实实在在的民生红利,是维持稳定的重要支柱。中央政府推出内地居民个人游政策后,游客数量大幅增加,推动博彩旅游业繁荣。澳门本地生产总值从1999年的519亿澳门元,增长到2023年的3795亿澳门元,2024年进一步达到4033亿澳门元。人均本地生产总值从1999年的1.5万美元左右,上升到2023年的6.9万美元,2024年按购买力平价计算位居全球前列。这种经济增长,直接转化为居民生活改善。 特区政府利用充裕财政,连续多年实施现金分享计划。从2008年开始,向永久居民发放5000元起步,后逐步调整,到近年稳定在1万元,非永久居民6000元。累计每位永久居民获益超过13万元。此外,医疗体系提供低成本服务,居民挂号费低廉,医疗券每年发放用于保健。教育实现15年免费,大学助学金覆盖本地生,就业率保持在2%以下。这些普惠措施,让大多数居民感受到生活水平稳步提升,形成珍惜现有秩序的共识。 土地资源扩展,为长远发展提供空间。回归后,通过多项填海工程,澳门陆地面积从21.45平方公里增加到33.3平方公里。新城区建设逐步推进,增加住宅和公共设施。横琴粤澳深度合作区设立后,澳资企业数量增长,员工跨区通勤便利,澳门企业获得更大平台。港珠澳大桥通车,进一步提升交通连通性。粤港澳大湾区规划将澳门纳入核心框架,居民参与区域项目增多。 澳门稳定的本质,是文化传承与现实利益的结合,加上国家力量的支撑。那份葡萄牙旅行文件,仅是历史遗留的辅助便利,无法主导大局。居民通过日常努力,延续繁荣局面,展望更广阔前景。这种踏实选择,源于生活改善和未来信心。
