近年来

我市在河湖治理上取得哪些成绩？

存在哪些短板和挑战？

如何加强岸线治理？

1月4日

荆州市水利和湖泊局党组成员、

总经济师贾振中

做客荆州市融媒体中心

《行风热线》节目

与广大市民朋友交流对话

近年来，荆州在河湖治理方面取得了哪些突出成就呢？

第一，筑起了坚固的防洪屏障。建国76年来，荆州市建成里程最长、等级最高、防守最险、保护最广的堤防工程系统。全市堤防总长3739公里，其中大江大河堤防总长2867公里。先后实施荆江大堤综合整治工程、荆南四河堤防加固一期工程、洪湖长湖湖堤加固等一批重点堤防工程。经过不断整险加固，荆州长江堤防已经达到长江流域防洪规划的防洪标准，具备抗御沙市水位45.00米的能力，荆州长江防洪体系得到进一步完善，极大提升了防洪保安能力，为江汉平原和武汉城市圈的安全提供了坚实保障。

第二，构建了科学的分蓄洪格局。建设了荆江分蓄洪区和洪湖分蓄洪区两大国家级分蓄洪工程，总蓄洪容积超过200亿立方米。东分块蓄洪工程现已建成，具备应急分洪运用能力。荆江分蓄洪区、洪湖分蓄洪区它们如同为长江安上了“安全阀”，关键时刻能有效蓄纳超额洪水，可显著提升荆江河段及城陵矶附近地区防洪能力，为保证江汉平原和大武汉安全提供重要保障。

第三，成功应对了多次严峻水旱考验。近年来，我们先后经历了2016年超历史内涝、2020年大洪水、2022-2023年特大连续干旱以及2024年严峻汛情旱情叠加的挑战。我们始终坚持“人民至上、生命至上”，科学精准调度，实现了“人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击”的目标，连续夺取了防汛抗旱的胜利。

第四，大幅提升了排涝灌溉能力。全市建成各类泵站1.37万余处、涵闸2650余处，形成了强大的排涝灌溉网络。特别是通过近年来的工程更新改造，平原湖区排涝标准基本达到十年一遇，灌溉体系覆盖全市农田，为粮食安全奠定了水利基础。同时，农村自来水普及率达到99.9%，历史性地解决了农村人口饮水安全问题。

当前荆州的河湖治理工作还面临哪些挑战和短板呢？

当前我们主要面临三方面挑战：

一是水资源时空分布不均。本地人均水资源量偏低，且降水主要集中在汛期，蓄水工程不足，雨洪资源利用难，干旱发生频率有增加趋势。

二是供水安全保障存在风险。全市供水主要依赖长江，缺乏应急备用水源，应对极端气候和突发事件能力有待加强。农村供水管网老化、智能化水平不高等问题也需关注。

三是部分水利工程功能受影响。受长江河床下切等因素影响，部分沿江取水闸站引水困难，一些灌区的灌溉保证率有待提高。这些都是我们下一步需要着力破解的难题。

如何加强岸线治理？

主要从四个方面推进：

一是压实责任，构建严密组织体系。我们成立了由局主要领导挂帅的领导小组，制定专项方案，在全局系统组建工作专班，将管理责任层层分解到分局、分段，确保每一寸岸线都“有人管、有人负责”。

二是精育队伍，提升专业管护能力。我们按照1-2公里配备1名管理员的标准，组建了一支465人的专业队伍。为了让他们快速上手，我们不仅开展系统培训，还创新编制了“清四乱（乱占、乱采、乱堆、乱建）、治三非（非法码头、非法采砂、非法排污）、查两废（固体废物、危险废物）、管两禁（禁捕、禁渔）、一保一防（保畅通、防灾害）、两巡查（日常巡查、专项巡查）”这样的工作口诀，把复杂的职责变得通俗易记。管理员持证上岗，统一装备，每周至少巡查3次，身兼巡查员、保洁员、监督员等多重角色。

三是科技赋能，实现智慧高效监管。我们开发了“荆州长江”APP，管理员巡查轨迹、发现问题可实时上传，实现电子化、可追溯管理。同时，利用沿堤光纤网络，在险工险段、重点部位安装高清摄像头，构建“线上+线下”、“人防+技防”的立体监控网络，大大提升了问题发现和处置效率。

四是党建引领，推动社会协同共治。我们设立“党员示范岗”，让党员管理员冲在一线、作出表率。同时，积极联合环保、交通、农业、公安等部门以及沿线村镇开展联合执法和巡查。我们还创新开展“学生河长”、“团员河长”等共建活动，深入学校、社区宣传，形成了政府主导、部门联动、社会参与的良好共治格局。