高校是基础研究主力军和重大科技突破策源地。全国高校区域技术转移转化中心（江苏）获批以来，聚焦前沿领域，搭建“主动服务、专业服务、全程服务”的功能体系，一批高校科技成果跨越转化“死亡谷”迈向市场端，成为新质生产力的源头活水。调研发现，全国高校区域技术转移转化中心（江苏）直奔问题、敢于创新，在破解“不想转”“不敢转”“不会转”问题上有新招实招，但也面临高价值专利偏少、服务专业性弱、转化资源分散、综合效益不强、堵点卡点较多等挑战。

靠前对接，拓宽高价值技术来源渠道

科技成果转化有其内在规律，必须保持战略定力。技术成果来源质量直接影响后续转化效能，要充分发挥转移转化中心效能，提升前端技术来源质量。建议：一是要健全区域中心与高校重大科研平台项目链接机制。聚焦重点领域，升格“一高校一团队”“一院系一小组”“一教授一专员”等现有举措，进一步加强与高校重点科研平台、高水平研究团队、重大科研项目开展信息对接、靠前服务，争取高价值专利成果能率先纳入中心服务体系。二是要健全高价值专利技术向区域中心转化激励机制。规范高校、科研人员和技术转移机构等权利义务对等的知识产权收益分配机制，有效激发科技研发与转化活力。同时，鼓励高校建立市场导向的存量专利筛选评价、供需对接、推广应用、跟踪反馈机制，促成供需对接。

开放协作，培育开源驱动型转化生态

开源作为一种开放、共享、协作的新型协作模式，已成为驱动全球技术创新、产业变革和生态协同的核心引擎。建议：一是搭建开源开放AI基础设施平台。聚焦生物医药、信息通信、先进材料等重点产业需求，推进江苏区域中心与企业、科研机构合作，为开源项目提供开发、测试、训练、部署全流程支持。二是加强专业数据集开源开放。发挥江苏区域中心专业性、中立性、权威性优势，制定数据开放共享政策，明确数据开放范围、标准和流程，有效应对高质量数据集短缺问题。三是加强开源和闭源联动。探索通过开源社区获取技术和人才支持，鼓励开发基于开源模型的闭源小模型和智能体应用，探索将实验室成果转化为可复用、易推广的开源产品与解决方案，加速技术从论文到产品的产业化进程。

场景牵引，加速成果大规模转化应用

场景是重要且稀缺的市场资源，是放宽市场准入、创新要素配置方式的新型政策工具，有利于加速“技术突破—场景验证—产业应用—体系升级”进程。建议：一是加强区域中心与关联性应用场景链接。发挥区域中心专业优势，广泛利用各高校资源，强化技术应用导向，加强重点领域跨校际跨区域协作，探索推进科学研究、技术开发、工程建设、数字孪生一体化的场景建设，实现物理环境现场验证与数字环境离场验证的同步。二是加强应用场景创新综合能力体系建设。发挥区域中心与高校的比较优势，着力构建应用场景的自主可控软硬件生态体系。把握技术转移转化规律，推动新技术、新产品、新产业的加速涌现。三是促进场景资源公平高效配置。加强与政府相关政策协同配合，强化场景培育和开放与政府首台（套）装备、首批次材料、首版次软件等各类创新支持政策的协同衔接。

专业赋能，加强中心体系化能力建设

由于科技成果转移转化涉及领域广、前沿性强、不确定性因素多，对服务团队和个人的专业化能力、对中心的体系化能力提出很高要求，必须对标先进、自我超越，促进体系化能力持续精进、不断攀高。建议：一是强化区域中心综合服务能力建设。建立健全用人灵活、专业高效、激励有效的科技成果运营体系，持续提升开展概念验证、价值与潜力评估、供需对接、技术投融资等技术转移服务的相关能力。加强与省产业技术研究院等机构合作，开展“研投融合”“服投联动”“债股转换”等模式创新，提升转化效能。二是强化区域中心专业人才建设。加强技术转移导师队伍建设，助力青年专业服务成长。积极聘用优秀技术经理人，畅通专业服务人才职业化发展通道。三是强化敏捷迭代能力锻造。加强与高校科研机构、团队及人员合作，探索采取敏捷迭代方式开展科技创新。在产业转化的过程中，积极撬动产业端的新增投入，通过“小步快跑”不断试错，提炼出一套最优创新链组合。

对冲风险，善用成果转化专业性保险

高收益与高风险是科技创新活动显著的两面性特征。目前，保险对科技成果转移转化过程中风险的覆盖不足，对于核心关键战略领域，缺少风险数据，在定价与风险管理方面亟待提升。建议：一是支持保险公司开发适配性产品。研究制定科技保险支持政策，为处于不同转化阶段的主体提供多层次风险保障体系。探索由区域中心支付保费，实现风险投资和科技研发转化的综合保障。二是提高科技成果转化保险覆盖面。创新保险保费补贴机制，探索强制投保模式，加强与保险机构对接，争取获得科技成果转化保险保费抵税政策支持。在推动成果转化初期，从支持经费中提取一定金额用于购买科技保险产品。三是完善成果转化保险服务体系。梳理科技成果转化的不同环节特点，采取分类推进模式，搭建具有差异化的科技成果转化保险服务体系，提升保险保障支撑力。

夏锦文江苏省政府参事，省社会科学院原党委书记、院长，教授

缪志红江苏省政府参事，省广播电视局原党组书记、局长

李奇江苏省政府参事，南京市政协副主席

徐胜元江苏省政府参事，南京理工大学自动化学院教授，省十三届政协常委

郑丽敏江苏省政府参事，南京大学化工学院教授，省十三届政协常委

吉伯海江苏省政府参事，河海大学土木与交通学院教授

沈和江苏省政府参事室特约研究员，省政府研究室原副主任，省城市经济研究会会长

仲伟俊江苏省政府参事室特约研究员，东南大学经济管理学院原副院长，二级教授、博导

王茂祥江苏省政府参事室特约研究员，中国移动通信集团江苏有限公司战略发展部研究员级高级工程师

吕永刚江苏省社科院经济研究所副所长、研究员

程俊杰江苏省社科院社会政策研究所副所长、研究员