当前,我国经济发展面临外部环境变化影响加深、国内供强需弱矛盾突出等挑战,必须充分挖掘经济潜能,坚定信心、用好优势、应对挑战,不断巩固拓展经济稳中向好势头。全国市场监管工作会议指出,解决好一系列内外叠加的矛盾问题,巩固经济回升向好势头,要求我们既要“放得活”又要“管得好”,努力开创全国统一大市场建设新局面。
要“放”出市场活力,“管”出公平秩序。市场活力的源头,在于破除壁垒、畅通循环。必须坚决清理各类显性隐性壁垒,保障企业经营自主权。在准入准营、跨区经营等环节做“减法”,坚决清理妨碍要素自由流动的体制机制障碍,让企业“准入易、退出畅、迁移顺”。同时,要通过智慧监管、信用监管、法治监管的协同创新,构建“无处不在、无事不扰”的监管体系,对食品、药品、特种设备等重点领域实施严格监管,对平台经济、数字经济等新业态实施包容审慎监管,让各类经营主体在公平竞争中优胜劣汰。
要政策支持与改革创新同向发力。面对新技术、新业态、新模式,监管政策既要保持定力,也要展现弹性。要推动监管政策与宏观政策同频共振,监管措施的制定与调整,应紧密围绕国家战略方向和产业发展实际需要,聚焦数字经济、绿色低碳、先进制造等重点领域,动态优化准入标准、审查流程和执法尺度,避免出现政策“合成谬误”与“分解谬误”,坚决不搞“一刀切”式监管。同时,坚持以改革创新思维引领监管能力现代化。要积极探索智慧监管、信用监管、协同监管等新型监管机制,实现从被动响应向主动预警、从粗放管理向精准治理转变。通过体制机制创新,优化跨部门、跨区域监管协作,提升对食品安全、市场垄断等复杂风险的识别与应对效能。
要供给质量与消费潜力双向提升。建设统一大市场,必须牢牢抓住供给质量提升与内需潜力释放两个关键。在供给侧,坚持质量引领与安全托底并重,通过加强质量安全监管、完善标准认证体系、强化知识产权保护等政策引导,推动企业持续提升产品质量、优化服务体验、加强品牌建设,真正以高质量、差异化、可信赖的供给创造并引领新的市场需求。在需求侧,必须着力营造安全、便利、友好的消费环境,健全消费者权益保护机制,严厉打击假冒伪劣、虚假宣传等行为,切实增强居民消费信心与获得感。同时,积极顺应消费升级趋势,培育壮大数字消费、绿色消费、健康消费、体验消费等新型场景,充分释放内需潜力。
“积力之所举,则无不胜也;众智之所为,则无不成也。”开创全国统一大市场建设新局面,不可能一蹴而就,需要持之以恒、久久为功。各级市场监管部门要自觉把工作放到经济社会发展大局中谋划推进,以“放管结合”的智慧激发市场活力,以“改革创新”的勇气提升监管效能,以“全国一盘棋”的格局破除市场分割,为巩固经济回升向好势头、推进中国式现代化贡献市场监管的坚实力量,让超大规模市场优势真正转化为高质量发展胜势。