贵阳观山湖：公益诉讼为餐厨垃圾找到“归宿”

2025年12月19日，贵州省贵阳市观山湖区检察院检察官随机抽查餐饮企业的餐厨垃圾规范交运台账。

曾经堵塞的雨水箅子干干净净，沿街摆放的餐厨垃圾桶整齐划一，垃圾桶上面清晰地印着餐厨垃圾收运公司的标识，一名餐饮店老板正将一桶废弃油脂熟练地交给收运员……2025年12月19日，贵州省贵阳市观山湖区检察院对该院办理的一起推动餐厨垃圾规范交运行政公益诉讼案开展第二次“回头看”，邀请区人大代表、政协委员、人民监督员及“益心为公”志愿者，一起对随机抽查的2家餐饮企业餐厨垃圾规范交运情况进行现场核查和听证评议，未发现相关问题反弹回潮，整改效果令人欣慰。

2025年初，观山湖区检察院接到线索：有人在深夜用某火锅店门前的餐厨垃圾非法沥油，油污直接倒入雨水箅子，导致路面污染、气味难闻。经走访了解，检察官发现这家火锅店未按规定将餐厨垃圾交由有资质的公司处理，而是交由相关个人处置，相关个人未及时处置而给非法沥油提供了机会。

“固体废物污染环境防治法明确规定，产生、收集厨余垃圾的单位和其他生产经营者，应当将厨余垃圾交由具备相应资质条件的单位进行无害化处理。如果任由无资质的公司和个人处理，这不仅造成环境污染，更埋下了‘地沟油’回流餐桌的严重隐患。”办案检察官林江介绍道。

2月24日，观山湖区检察院正式立案。因辖区餐饮企业较多，人工排查难度大，该院到具有餐厨垃圾收运治理资质的公司调查走访，到税务机关调取有营业收入的餐饮企业数据，并运用最高检大数据法律监督模型平台中的“餐厨垃圾收运治理”大数据法律监督模型进行数据比对，合理推断产生餐厨垃圾的餐饮企业名单。经走访核实，最终查明多家餐饮单位存在未签订规范收运协议、将餐厨垃圾交由私人处理等问题。

2月28日，观山湖区检察院向负有监管职责的行政机关发出检察建议，建议对观山湖区餐饮企业未规范处置餐厨垃圾的违法情形进行监督检查，督促规范辖区餐厨垃圾处置。相关行政机关积极回应并开展整改，但检察官在5月进行第一次“回头看”时，发现部分商家仍在违规处置餐厨垃圾。5月22日，该院依法提起行政公益诉讼。法院审理期间，相关行政机关加大整改力度，联合街道、市场监管等部门，主动走进商圈街区，面对面对商户讲解政策法规；开展拉网式排查，确保“一户一档”，对问题商户建立专属整改档案，限时整改；让有资质的收运公司与餐饮企业签约，督促收运公司优化路线、加密频次，确保垃圾“日产日清”。因受损公益得到修复，10月30日，法院裁定终结诉讼。

整改后，观山湖区有4000余家餐饮企业实现餐厨垃圾规范交运，“来源可查、去向可追”的监管体系正有效运行。