美国财长耶伦曾公开声称，世界没法承受，一个贸易顺差达到，一万亿美元的中国！中国想买航空发动机，你们怕中国自己造飞机，不卖！中国想买高精度数控机床，你们还是怕，不卖！ 2024年4月，美国财政部长珍妮特·耶伦对中国进行正式访问。她在广州和北京的多次场合，重点表达了对中国产能过剩的关切。耶伦指出，中国在电动汽车、锂电池和太阳能板等新兴产业投入巨大，产量远超国内需求，导致产品以极低价格出口全球。这类商品大量进入市场，压低国际价格，挤压美国和欧洲本土制造业空间。耶伦将此与过去钢铁和铝材出口情况相比较，认为新兴领域正在重复旧有路径，造成全球价格扭曲和就业岗位流失。她强调，中国经济体量已足够大，继续依赖出口拉动增长，会给其他经济体带来难以消化的压力。当时，中国贸易顺差规模已接近一万亿美元，这在全球经济史上属于罕见水平，引发广泛关注。 耶伦的表态并非孤立事件。它反映出美国对华经济策略的调整方向，从单纯关税对抗转向更注重产业安全和技术控制。访问期间，她建议中国转向市场化改革，减少政府干预，推动国内消费占比提升，以实现更平衡的增长模式。这种观点在中美经济对话中反复出现，但中方回应称这是保护主义借口，美国自身也在新能源等领域提供大量补贴，却指责他人。双边分歧由此加深，产能问题成为后续摩擦焦点。 贸易顺差规模的快速扩大，确实成为国际关注的热点。2024全年，中国货物贸易顺差接近9920亿美元，已创下历史纪录。这主要得益于出口强劲增长，而进口相对疲软。出口产品中，机电类商品占比超过六成，高技术产品如新能源汽车和半导体芯片增速明显。面对美国关税压力，中国企业转向东盟、欧盟和非洲等市场，实现多元化布局。这些调整让出口保持韧性，但也加剧了部分国家的不满。欧盟和美国先后启动反补贴调查，针对中国电动汽车征收额外关税，贸易摩擦由此升级。 高科技领域的出口管制，则直接触及中国产业升级的核心。航空发动机供应成为典型案例。2025年5月底，美国商务部暂停部分出口许可，针对通用电气与法国赛峰集团合资生产的LEAP-1C发动机。该发动机是C919大型客机唯一动力来源，采用先进涡轮技术，提供高效推力和低油耗。许可暂停后，C919生产节奏明显放缓，原计划交付数量受到影响。商务部理由涉及军民两用技术可能带来的国家安全风险，审批流程被反复拖延。中国多次申请恢复供应，但整体管制框架维持不变，先进涡轮部件仍受严格限制。这导致C919年产目标从预期50架降至更低水平，交付延误波及多家航空公司订单。 类似管制也延伸到高精度数控机床领域。美国商务部强化出口清单，对多轴联动机床和精密控制系统实施“推定拒绝”政策。2025年，中国多家企业采购申请被驳回或搁置，理由多为设备精度可能用于军用制造。欧洲供应商如德国和日本企业，也在压力下收紧对华销售，上半年出口量下降明显。中国采购方反复补充材料，但审批率较低。结果，航空和半导体生产线改造进度滞后，精密部件加工效率下降，废品率上升。这些措施共同构成技术壁垒，旨在防止中国在高端制造领域快速赶超。 耶伦在国会听证会上支持这些管制。她表示，必须保持美国技术领先，避免敏感部件外流可能助长竞争对手自主能力。听证记录显示，她强调如果轻易放开供应，中国企业可能通过学习和改进实现本土化生产，削弱美国航空产业长期优势。商务部2025年报告显示，出口许可发放量同比减少40%，覆盖范围包括核心涡轮叶片等部件。 中国贸易顺差在2025年继续攀升。前11个月，货物贸易顺差达到1.076万亿美元，首次突破一万亿美元大关，同比增长21.7%。出口总额3.41万亿美元，进口2.34万亿美元。机电产品出口占比60.9%，新能源汽车和半导体芯片等高技术产品增速突出。对东盟和欧盟出口增长显著，对美出口下降但整体出口保持强劲。进口疲软部分源于大宗商品价格下跌，如原油和铁矿石均价回落，导致进口金额增长乏力。这进一步推高顺差规模，凸显中国制造业全球竞争力。 面对技术限制，中国航空工业推进自主研发。CJ-1000A国产发动机进入试飞阶段，逐步减少对外部依赖。C919项目虽受影响，但通过库存和替代方案维持基本运转。机床领域，本土化进程也在加速，预计未来几年高端机床自给率将逐步提升。