就在刚刚， 1月7号，国际上爆出个新闻：川普签署公告，宣布美国马上退出35个非联合国体系的国际组织，再加上31个和联合国相关的机构，一下子“退群”66个，这么大规模的退出，在全球合作史上真不多见。 白宫的说法是恢复美国主权，财政这头也要停掉给一些机构的资助，话里意思挺明白，还是那条美国优先，名单里这些组织，有的常年对美国政策提意见，有的推进的事和美方主张不在一条线上，钱怎么花得自己定，账要算清。 名单一拉开，眼熟的名字不少，气候这块有《联合国气候变化框架公约》，《巴黎协定》靠它立着，旁边是联合国人口基金、大西洋伙伴关系合作组织这些机构，有人先看环境和公共卫生，有人去看安全与地区合作。 不是头一回，世卫组织、人权理事会、教科文组织都经历过美国退出或暂停参与，美国在二战后参与搭起来的那套国际合作框架，这次自己动了几处梁，节奏更熟，做事的路数把本国利益往前排，全球事务那边的权衡就重新排。 联合国秘书长古特雷斯说过，美国的支持救了很多生命，气候、健康、反恐这些领域要合力，最有资源的国家减少投入或离场，空出来的部分谁来接上，资金、人手、技术怎么安排，省下来的经费能不能更好用在国内的公共建设和风险防护，问题都在桌上。 影响不只停在形象这层，更像是一场范围很广的结构调整，各个机制的运转要重新校对，后面的合作路径会多出几条岔路，国际社会得准备备选方案，在美国参与度不高的情况下把项目继续推进，把应对气候、健康、发展的工具箱补齐。