联合国这回终于来真的了。秘书长办公室那边放出话来，要是美国再不把欠的账补上，它在联合国的投票权可就悬了。这可不是普通催账，而是动了真章——按规矩，会员国欠费要是超过前两年会费总和，投票权自动暂停。 美国欠了多少？说出来能吓人一跳。光常规预算就欠了超过15亿美元，要是把维和摊款这些全算上，总共拖欠足足30多亿美元。联合国被这笔巨款拖得喘不过气，纽约总部已经裁了近两千人，许多工作因为没钱没人，眼瞅着就要停摆。 可美国这边呢？一边是欠着老账不还，另一边却大手笔地宣布退出几十个国际组织。白宫一道行政命令，一口气退了66个。给出的理由五花八门，什么效率低下、浪费资金，还有什么“被其他国家操控”。明眼人都看得出来，这哪是对某个组织不满，分明是要拆了二战以来大家辛苦建起来的多边体系。 就在联合国发出警告的同一天，美国自家后院也起了火。参议院通过决议，要限制总统未经国会批准就对外动武的权力。这事起因是特朗普下令在委内瑞拉搞了次突袭，还把人家总统给抓了。国际上骂声一片不说，连美国国内都炸了锅。国会山的议员们，包括五位共和党自己人，联手表决要给总统的权力套上缰绳。特朗普在社交媒体上破口大骂，说那些共和党同僚“不配”再当选，这场面可真够热闹的。 跟美国这边拆台退群形成鲜明对比的，是中国在国际上的做法。中国现在是联合国第二大会费国，钱按时足额交，人也是一波波往维和任务区派。更让许多发展中国家觉得实在的是，中国还真愿意坐下来听他们说话，在气候变化、贸易发展这些事上，提出的方案能照顾到他们的难处。 国际观察家们注意到一个有趣的变化：过去大家习惯先看美国什么态度，现在越来越多的国家开始同时，甚至优先关注中国怎么说。美国国内有明白人早就警告过：总欠费、总退群，损害的可是自家的声誉和长远影响力。当美国从自己倡议建立的国际体系中一步步后退时，实际上是在把制定全球规则的机会拱手让人。 更让人挠头的是，美国国内这党争没完没了。今天总统签的协议，明天国会就能给否了；这边刚宣布的决策，那边法院一纸禁令就叫停。这种内耗让盟友都看懵了——到底该听谁的？一个超级大国在国际上说话，要是自己家里都扯不清，别人还怎么信你？ 联合国这张催款单，就像一面镜子，照出了当今世界格局的微妙变化。老大不是天生的，是大家认出来的。当你开始对大家的事能躲就躲、能赖就赖的时候，那个“老大”的位置，自然也就坐不踏实了。