1月11日,在日本NHK电视台的“日曜讨论”节目中,高市早苗第1次直接回应了中方针对日本的出口管制问题。那么高市说了一些什么?又如何看待她未来的政策发展呢? 节目里她态度强硬,一开口就批评中方收紧对日两用物项的出口管制,直言这些措施是单单针对日本的,严重违背了国际惯例,让人完全无法接受。 她还明确提到,自己已经向中方提出了强烈抗议,并且呼吁中方赶紧撤销这些措施,甚至警告说如果这种所谓的“经济胁迫”在多个地方发生,后果会不堪设想,后续日本会和七国集团合作,冷静应对这件事。 要弄明白这事儿的来龙去脉,得先清楚中方到底出台了啥管制措施。1月6日,中国商务部发布公告,明确要加强对日本的两用物项出口管制,核心就是三个“禁止”:禁止所有两用物项对日本军事用户出口,禁止对日本军事用途出口,还禁止对一切有助于提升日本军事实力的其他最终用户和用途出口,而且公告从发布当天就正式实施了。 所谓的两用物项,就是那些既有民用用途,又能用到军事上或者帮助提升军事潜力的货物、技术和服务,比如大家常听说的稀土、镓、锗这些关键矿产,还有化学品、无人机、传感器、激光器以及相关的技术资料等,这次中方的管制清单足足有上千项,几乎覆盖了现代军工体系的所有基础环节。 中方会出台这样的措施,可不是凭空针对日本,背后是有明确原因的。商务部新闻发言人早就说过,日本领导人近期公然发表涉台错误言论,还暗示可能武力介入台海,这是在粗暴干涉中国内政,严重违背一个中国原则,性质和影响都极其恶劣。 而且日本这些年的防卫预算一直在涨,2026财年的防卫相关预算总额都快到9.04万亿日元了,比2018财年涨了差不多70%,明显在大力发展进攻性军事力量。 在这种情况下,中方为了维护自身的国家安全和利益,履行防扩散的国际义务,才根据《中华人民共和国出口管制法》这些法律法规采取了相应的管制措施,这其实是国际上的通行做法,很多国家都会对两用物项实施出口管制,目的就是防范安全风险。 高市早苗说中方措施违背国际惯例,这话其实站不住脚。反过来想想,真正违背国际惯例和国际关系基本准则的,是日本一边持续在涉台问题上挑衅,干涉中国内政,一边大肆扩充军力,推动“再军事化”的做法。 要知道,《开罗宣言》《波茨坦公告》这些具有国际法效力的文件早就明确规定,日本要完全解除武装,不能维持能让它重新武装的产业,日本宪法也对军力、交战权有严格限制。 但现实是日本一直在搞“寓军于民”,把军工生产藏在民用工业体系里,不少私营企业都设有防务技术部门,长期参与军事相关技术研究,很多核心防务项目都是委托民企承包的。 之前日本大量从中国进口端羟基聚丁二烯聚合物原料、钨粉、稀土等两用物项,这些材料看似是普通工业原料,实则是导弹推进剂、穿甲弹芯、雷达制导系统等关键军工装备的核心材料,中方加强管制正是为了阻断这种军事风险。 高市早苗之所以反应这么激烈,核心原因是中方的管制措施精准击中了日本的痛点。 日本在关键战略矿产资源上对中国的依赖性极强,就拿稀土来说,2024年中国稀土占日本稀土进口总量的71.9%,其中管制清单里包含的7类中重稀土元素,更是先进武器制造不可或缺的材料,比如钕镝稀土磁铁能在高温下保持磁力,是导弹精密追踪目标转向部分的核心部件。 还有镓,日本是全球最大的镓消费国,40%的供应都依赖中国,而镓是宙斯盾雷达、无人机探测雷达等高性能雷达的核心材料;锗则被用于夜视设备、卫星图像传感器,这些都是日本发展先进军力的关键。 根据日本大和综合研究所的分析,如果中国对日本出口的稀土和其他关键矿产供应长期中断,日本实际GDP可能下降1.3%到3.2%,差不多7到18兆日元,就业人数还可能减少90万到216万,制造业会受重创,汽车等运输用机械行业产出下降幅度可能高达17.6%。 就算高市早苗喊着要和七国集团合作应对,这事也没那么容易解决。 要知道,不仅日本依赖中国的关键矿产,很多G7国家的军工生产同样离不开中国供应链,比如美国制造F-35隐形战斗机就需要大量稀土材料,平均每架要消耗约417公斤稀土,其中的AN/APG-81有源相控阵雷达用的就是含铽的钕铁硼永磁材料,而美国制造武器所需的钐元素几乎完全依赖中国。 中方的管制措施并不是全面断绝经贸往来,明确说了涉及民事用途的不会受影响,针对的只是可能用于军事、提升日本军事实力的用途和用户,这种精准切割的方式,让G7很难形成统一的应对口径,毕竟每个国家的经济利益和对华贸易依存度都不一样,不可能都跟着日本的节奏走。
