2025年12月28日，《中国城市国际网络形象指数报告（2025）》（以下简称《报告》）在重庆正式发布。该报告从国际传播力、国际影响力与国际认同力三大维度对全国106座大城市的国际网络形象进行了全面分析。杭州的国际传播表现出色，位列城市国际网络形象总榜第21位。

《报告》显示，杭州国际认同力指数位列全国超大城市第五，尤其在“国际受众好感度”上表现优异。作为国家人工智能创新发展试验区与“数字之城”的代表，杭州通过“城市大脑”等数字化治理实践，向世界展示了科技赋能城市发展的“杭州方案”。另外，杭州以亚运会等国际性赛事为契机，成功将“智能亚运”理念推向世界，极大提升了城市品牌的国际曝光量与美誉度。同时，作为长三角南翼中心城市与跨境电商枢纽，杭州在数字经济、电子商务、全球供应链等议题上持续吸引国际媒体的关注。

《报告》指出，深圳、杭州依托“人工智能先锋”与数字经济的硬实力，在国际认同力维度上紧追京沪。杭州凭借其清晰的科技形象与宜居的城市品质，在国际受众心中建立了“创新、智慧、宜居”的深刻认知。相比之下，杭州的国际传播力指数显示出“被动认同强、主动传播弱”的特点，分析认为，这与超大城市“媒体曝光度高、主动搜索相对减少”的传播规律有关。

中国人民大学新闻学院院长周勇教授介绍指数背景

发布会上，中国人民大学新闻学院院长周勇教授指出，“系统评估中国城市的国际网络形象，既是提升城市国际竞争力的内在要求，也是构建国家叙事体系、传播中国主张、推动中华文化走向世界的重要理论支撑和实践路径。”他认为，国际传播的研究与实践，应树立以“融进去”为过程、以“被认同”为目标的深层理念。它不仅是语言的转换，更是文明的对话、情感的连接与价值的共鸣。

中国人民大学新闻学院教授卢家银发布中国城市国际网络形象指数

中国人民大学新闻学院教授、该课题组负责人卢家银介绍，中国主要城市的国际传播格局正发生结构性变革，已从过去由少数超大城市主导，转变为多层次、多类型城市的集体“出海”，它们共同构成一幅“百舸争流”的壮丽图景。同时，课题组成员中国传媒大学政府与公共事务学院讲师、硕士生导师郭沛沛认为，这些主要城市在国际网络形象建设中已呈现出“依托优势资源、构建差异化叙事”的鲜明特征。

中国城市新闻网媒联盟会长胡宝祥作点评

中国城市新闻网媒联盟会长胡宝祥评价称，“该指数展示了我国城市在国际网络传播场域中形成了不同梯队，反映了不同城市基于其功能定位、资源禀赋、产业特点所形成的差异化的国际形象生态。超大城市在国际传播力上具有明显优势，而一些特色鲜明的历史文化名城或产业专精型城市，在特定领域的国际认同力上表现突出。这提示我们，国际传播没有单一模板，各城市应努力寻找与自身发展战略最匹配的传播定位和路径。”

据了解，该指数报告在延续城市形象指标体系的基础上，结合国际传播的理论与实践，重新构建了城市国际网络形象的多维指标体系。研究团队以全国106座大城市为分析对象，通过搜集、整理行业数据、境外新闻报道数据和境外社交媒体数据，使用智慧星光道丁数据库和Cision美通社等平台大数据，对中国主要城市的国际传播效能进行了系统考察。

该报告由中国人民大学新闻学院与重庆大学新闻学院携手，联合中国传媒大学和中山大学等院校共同编撰，旨在构建科学体系以评估城市国际传播效能和推动城市更新。2025年5月，中国人民大学曾发布《中国城市网络形象指数报告（2025）》，聚焦城市在国内网络空间的形象建设。此次发布的《报告》则将视野拓展至国际网络空间，重点考察境外网民对中国主要城市的搜索、认知与评价等。两份报告相互衔接，共同构成了观察和理解中国城市网络形象整体面貌的学术标尺。

（辛展翅）