实质性化解行政争议是行政复议的底色。梅州市梅江区牢牢守住“复议办案质量”这条生命线，强引领、建机制、精办案、专服务，有效推动行政争议实质性化解。

2025年以来，全区首选行政复议与直接行政诉讼的比例高达4∶1，近九成案件在行政复议阶段实现案结事了，行政复议化解行政争议的“主渠道”作用不断显现。

梅江区着力推动行政争议实质性化解。

坚持党建引领

强化复议为民

行政复议是化解行政争议的“主渠道”，更是政府与群众的“连心桥”。

为切实加强对全区行政复议工作的组织领导，梅江区建立行政复议委员会，明确工作职责、组成人员和工作机制，为群众提供更加公正高效的行政争议解决渠道。

梅江区司法局作为区政府行政复议机构，坚持“党组织谋划在先，党组织书记牵头主抓”，建立重点案件主要领导包案机制，组建复议应诉团队，设立行政复议听证室，推动行政复议工作规范化建设。

梅江区坚持以“复议为民”为宗旨，推出“容缺受理”便民利民举措，彰显复议温情。对主要材料齐全但次要材料缺失的申请，允许先行受理并一次性告知补正要求，实现“最多跑一次”或“零跑动”。

2025年以来，落实便民举措办理案件21宗，召开听证会4场，涉企案件听取意见率100%。

健全体制机制

强化复议效能

“为进一步提升行政复议效能，我们建立完善了‘繁简分流’工作机制、全流程审批制度、案件回访和延伸服务机制。”梅江区司法局相关负责人表示，通过健全制度体系，实现审查受理在5个工作日内完成、复议决定在受理之日起60日内完成，有效提升案件办理社会效果。

同时，梅江区司法局与兴宁市人民法院建立“府院联动”机制，开展审判人员、复议人员、执法人员同堂培训，深化诉源治理，共同预防和化解行政争议。

创新推出“复议+调解”模式也是梅江区行政复议工作的一大亮点。

梅江区推动行政复议由“以裁为主”向“裁调并重”转变，成立梅江区行政争议调解中心，构建“法官专业指导、调解员主导推进、行政机关人员辅助”的调解工作格局，合力推动行政争议前端化解。

2025年以来，梅江区行政复议案件收件111宗，按期审结率达100%，调解和解率22.6%；回访近三年办理案件32件，群众满意度超90%。

推动以案促治

强化复议监督

行政复议监督是个案监督与类案监督的有机统一。梅江区司法局立足行政复议机构法定职责，不断加大监督纠错力度，通过个案办理精准发力、类案治理系统推进，全面发挥行政复议监督功能。

在个案监督中，梅江区司法局对审查发现的违法和不当行政行为，通过变更、撤销、确认违法、责令履行等方式及时纠正，并综合运用新修订行政复议法规定的行政复议意见书、责令限期履行、约谈和通报批评、抄告等机制。

在类案监督中，梅江区司法局加强规范，及时纠治行政执法领域共性问题。“行政复议不仅要解决单个案件的争议，更要从个案中发现共性问题、推动系统治理。”梅江区司法局负责人表示，通过“以案促改”“以案促治”，实现“办理一案、规范一片、治理一行”的良好效果。

2025年，梅江区针对住房建设、发改等存在的共性问题制发行政复议意见书5份，发布典型案例剖析3期。

突出能动复议

强化营商服务

聚焦优化营商环境，梅江区部署开展复议护企专项行动，加大对涉企行政行为的审查力度，建立完善涉企行政复议案件台账，围绕企业诉求，充分调查分析，指出存在问题，主动协调纠正，避免机械执法。

同时，梅江区司法局联合区市场监督管理局梳理近三年涉企投诉举报案件，制定发布企业经营管理风险提示单，帮助企业完善规章制度，促进企业合法经营。

“以前不知道行政复议能帮企业解决哪些问题，现在有了专门的指南和服务点，遇到问题能快速找到求助渠道。”梅州经开区某企业负责人说。

为让企业便捷获取复议服务，梅江区专门发布《涉企行政复议申请指南》，开通涉企行政复议绿色通道，在全区7个镇（街道）设置行政复议咨询受理点，在梅州经开区设立涉企行政复议服务点，涉企行政复议渠道覆盖畅通。

2025年以来，梅江区为企业提供行政复议咨询服务35次，处理涉企行政复议案件12宗。