日前，山东省发展和改革委员会下发通知，学习推广全省优化营商环境创新实践案例。济南市上报的《构建“实、精、优”全流程闭环式信用监管机制，赋能实体经济健康发展》获评创新实践案例。

近年来，济南市以数据和承诺为基础、以评价和分类为核心、以应用和修复为保障，深入构建贯穿经营主体全生命周期，衔接事前、事中、事后的全流程闭环式信用监管机制，依法保障信用主体合法权益，为实体经济健康发展助力赋能。

为夯实数字化信用底座，济南市全域建立信用主体记录。建立了全市165万家经营主体的信用记录和信用档案，按照公共信用信息基础目录，依法归集社保、海关、公积金、监管执法等154项公共信用数据20亿条，7类行政管理数据上报率及合规率连续6年达100%，实现信用数据从归集到治理“量质齐升”。全力推广信用承诺制度。全市54个涉企经营许可事项推行信用承诺制，310个证明事项实行告知承诺，信用承诺总量突破1200万条，工程建设项目“多诺合一”告知承诺书获“全国信用承诺示范样本”。全面开展信用核查。全国信用信息共享平台（山东济南）与全市16个行政审批服务大厅和31个部门业务系统互联互通，53个市直部门在448个行政管理和公共服务事项中开展信用核查，累计提供信用查询服务超过2600余万次。

济南市深推公共信用综合评价，建立了涵盖10个加分项、14个减分项，划分诚信守法、轻微失信、一般失信、严重失信4类共计7个等级的公共信用综合评价标准，每季度对全市经营主体、事业单位、社会组织进行评价，评价结果及时推送各级各部门，为开展行业信用评价提供重要参考。深化信用分级分类监管。全市41个部门的“双随机、一公开”抽查频次与行业信用评价结果相结合，信用风险分类监管事项达426个，应用率100%，“黑名单”企业占比从0.9%下降至0.24%，实现“守信少查、失信严查”。深挖信用数据要素价值。依托企业许可、处罚、红黑名单等行政管理数据和纳税、社保、水电气暖等经营数据，多维构建全市114万家小微企业信用画像，推出“泉融e贷”等多款多场景联合建模产品。以“泉融e贷”为例，该款产品以信用评价代替传统抵押担保，为小微企业提供300万元以下的信用融资方案，目前实现全流程线上放款13亿元，有效降低小微企业融资门槛。

为让信用生态更优，济南市依法规范失信惩戒措施，连续4年更新《济南市失信惩戒措施基础清单》，规范失信行为的认定程序和惩戒标准，对涉及失信信息的，分类明确失信严重程度和有效时间，防止失信惩戒泛化滥用。（济南日报·爱济南记者：冯瑜通讯员：田淇臣）