中国这次面对联合国要钱,态度变了! 联合国总部看着挺气派,大楼里的灯天天亮着,实际上账上的钱早就不够用了。秘书长已经好几次出来说情况紧急,现在手里的现金流特别紧张,再不想办法,很多工作都没法推进。 搁以前,联合国要钱,中国大多是体谅国际组织的难处,按照规定按时足额缴会费,从不拖泥带水。这些年中国的会费分摊比例一路涨,2013 年还只有 5.148%,到 2025-2027 年直接涨到了 20.004%,首次突破 20% 大关,成了仅次于美国的第二大会费国。 2025 年联合国常规预算涨到 37.17 亿美元,光中国一年就得缴约 7.44 亿美元,比前些年多掏 16 亿人民币,这可不是小数目,都是中国纳税人的钱,每一分都该花在刀刃上。 那时候中国觉得,作为联合国常任理事国,支持国际组织运转是责任,可架不住联合国自己不争气,钱花得不明不白,浪费现象越来越严重。 中国这次态度变,核心就是不再只当 “提款机”,而是要当 “监督员”,给钱可以,但必须花得明明白白、用在实处。 早几年中国审计署就进驻联合国做审计,这在以前是想都不敢想的事,结果一查就查出一大堆问题。 有个黎巴嫩的维和特派团,人员空缺率高得吓人,可申请预算的时候还按 95% 的人员编制要钱,明摆着就是想 “吃空饷”,中国审计师直接点破,最后这个特派团核减了 600 多个编制。 还有些机构更离谱,一边让仓库里堆着上亿美元的闲置资产,一边还在不停采购新的,甚至有筹款单位把 25% 以上的慈善捐款都留着发高额工资、当管理费,该缴给联合国的钱却一直拖着。 这些乱象中国看在眼里,记在心里,以前觉得只要支持联合国工作就行,可现在明白,纵容浪费就是对国际社会不负责任。 中国审计团队在联合国干了 6 年,开展了近 200 次审计,查出 500 多个问题,不光核减了 1500 多个编制,还砍掉了 16 架没必要的租赁飞机,光这一项每年就能给联合国省 1 亿美元,前后总共为联合国增收节支超过 5 亿美元。 更重要的是,中国把 “绩效审计” 的规矩带到了联合国,以前联合国预算怎么编、钱怎么花,大多是少数国家说了算,现在得讲效率、讲实效,不能再拍脑袋花钱,这就是中国态度变化带来的实实在在的改变。 这次联合国说要削减 2026 年预算,中国是支持的,但支持的是合理削减,不是一刀切砍核心工作。 中国明确表态,会继续履行财政义务,按时足额缴会费,但前提是联合国必须深化改革,把钱花在刀刃上。 以前联合国要预算,中国基本是配合为主,现在不一样了,中国会主动提出意见,哪些钱该花,哪些钱不该花,都得说清楚。 比如联合国想保留一些可有可无的岗位,中国就明确反对,要求优先保障和平与安全、可持续发展这些核心工作的资金,那些冗余机构、闲置项目就该砍,2900 个岗位的裁撤,背后就有中国的推动。 中国的态度变化,不是不担当,恰恰是更负责任的表现。作为发展中国家,中国人均收入还不算高,却承担着 20% 的联合国常规预算,比日本的 6.93% 高出一大截,这份担当已经够实在了。 但负责任不代表当冤大头,联合国的钱来自世界各国,每个国家都有权利监督资金使用。现在中国不仅自己监督,还带动其他国家一起要求联合国财务透明。 比如推动联合国建立更严格的审计制度,改变以前人力资源、采购这些关键领域由西方国家垄断审计的局面,让更多国家参与进来,这才是真的为联合国好,为国际社会好。 看看现在的情况,联合国秘书长天天喊缺钱,可截至 2025 年 9 月底,全年会费只收到了 66.2%,比去年同期少了 10 多个百分点。 而中国始终是按时足额缴纳的,古特雷斯之前还专门赞赏过中国的做法。中国不是反对给联合国钱,而是反对乱花钱、反对有人拖欠会费却让守规矩的国家买单。 美国作为第一大会费国,长期维持 22% 的最高分摊比例,却天天拖欠,让联合国陷入财务危机,这种情况下,中国要是还像以前那样一味迁就,不仅对不起自己的纳税人,也助长了这种不良风气。 所以说,中国这次面对联合国要钱,态度是真的变了。以前是 “你要我就给,支持不含糊”,现在是 “给钱可以,必须讲规矩、明用途、见实效”;以前是默默缴费、少提要求,现在是主动监督、推动改革。 中国愿意和世界各国一起支持联合国发挥作用,但支持不是无原则的纵容。未来中国还会按时缴纳会费,但同时也会继续推动联合国改革,要求财务更透明、花钱更高效。 只有联合国自己先做到廉洁高效,才能让各国心甘情愿地出钱出力,这就是中国现在的态度,坚定又实在,既对得起国际责任,也对得起自己的人民。
