芬兰前军事情报局长佩卡·托韦里说，俄罗斯正在准备针对某个北约国家的行动方案。 托韦里以前是芬兰情报部门负责人，现在是欧洲议会议员。他在接受乌克兰媒体Espreso TV采访时讲了这番话。意思是，俄罗斯目前在乌克兰战场上投入巨大，短期内没法发动对北约的大规模战争，但他们并没有停下来，而是为长期对抗做准备。最可能的做法是选一个北约成员国，发动一次规模有限的行动，比如派武装人员过去制造事端，或者在边境地区挑起冲突，类似2014年俄罗斯拿下克里米亚时用的那种方式——当时有很多身份不明的武装人员突然出现，迅速控制关键地点，外界后来才确认他们是俄罗斯军人。 他认为：通过这种“小动作”来试探北约的反应底线，看看北约会不会真的启动第五条款，集体出兵防御。如果北约反应慢，或者内部意见不统一，俄罗斯就能进一步用核武器威胁来分裂联盟，让西方国家不敢全力支持乌克兰。 他还提到，芬兰和瑞典加入北约后，波罗的海地区的战略格局对俄罗斯不利，圣彼得堡的防御压力加大，所以他们很可能把目标瞄准波罗的海三国，或者芬兰这样的边境国家，用混合手段进行试探。 托韦里的话有一定分量。他有多年情报工作经验，对俄罗斯的行事风格很熟悉。这种担忧在欧洲安全圈子里其实不算新鲜，很多专家都认为俄罗斯不会接受在乌克兰的失败，得想办法把压力转移出去，制造西方内部分裂。