特朗普向全球发出通牒：180天内必须对中国动手，不帮忙就加税。特朗普突然签署总统公告，直接给全球关键矿产供应方下达最后通牒，各国必须在今年7月13日前配合美国完成“去中国化”谈判，否则就要面临加税和配额限制惩罚。 特朗普第二次入主白宫后，迅速将贸易政策焦点转向关键矿产领域。2026年1月14日，他签署总统公告，基于贸易扩展法第232条，强调美国对29种矿产进口依赖超过50%，其中稀土加工高度依赖单一来源。这份文件要求全球供应商在180天内，即到7月13日，与美国达成具有约束力的协议，旨在调整进口结构，减少净进口依赖度。公告中提到，如果谈判失败，将实施贸易壁垒，包括征收高关税或设置配额限制。 这种做法延续了特朗普一贯的贸易策略，利用国家安全名义推动供应链重组。稀土作为高科技和军工必需品，美国本土储量充足，但加工技术落后，无法形成完整产业链。中国在全球稀土开采占60%，加工占90%，这让美国感到供应链脆弱。 特朗普团队认为，通过拉拢盟友如澳大利亚和马来西亚，能逐步建立替代供应体系。澳大利亚有轻稀土资源，马来西亚有部分加工能力，但这些国家体系不完整，无法短期内填补缺口。美国企业如MP Materials，因依赖中国出口精矿，2024年净亏损超6500万美元，债务达9.09亿美元，现金仅8.51亿美元。这种经济压力促使特朗普加速行动，试图通过国际协议锁定供应承诺。 公告签署时机与政治日程紧密相关。180天期限结束正值中期选举前夕，特朗普借此话题拉拢选民，突出对华强硬姿态。共和党内部视此为选举资本，将稀土议题包装成国家安全胜利。欧盟和印度等贸易伙伴面临两难，一方面制造业成本已高，再增加稀土价格负担将影响竞争力；另一方面，不配合美国可能招致惩罚。 欧盟内部讨论显示，成员国担忧人为抬高价格违背市场规律。印度作为新兴市场，依赖廉价稀土支持新能源产业，对加税威胁持谨慎态度。美国国防部依赖稀土用于F-35战机永磁体等装备，重稀土加工完全依赖进口，这加剧了紧迫感。中国稀土产业优势源于长期技术积累，如南北稀土双寡头格局，掌控全球供给命脉。 特朗普试图用价格下限机制稳定供应，但专家指出，这忽略了市场波动，无法长期奏效。美国战略与国际研究中心报告称，建立独立供应链至少需十年投入，成本高企。美国本土企业试图通过回收技术缓解，但废旧产品不足以支撑大规模生产。盟友回应中，澳大利亚表示愿意扩大开采，但加工环节仍需时间升级。 全球稀土需求因新能源和机器人产业爆发而暴涨，每辆电动车需消耗数公斤稀土用于永磁电机，风电设备需求更大。美国想靠临时协议填补缺口，但现实中盟友优先考虑自身利益。特斯拉和波音等巨头离不开加工产品，真实施加税将反噬美国本土经济。 特朗普团队在公告中强调投资非中国设施，但缺乏具体资金方案。马来西亚作为潜在伙伴，其加工厂主要处理轻稀土，重稀土能力有限，无法满足美国军工需求。中国曾调整出口管制，引发全球供应链波动，这让美国一直警惕中断风险。特朗普的通牒本质上是政治表演，试图转移国内产业短板责任。 专家分析显示，美国稀土加工技术落后源于历史投资不足，非短期协议可逆转。欧盟寄望于联合采购中心，但实施需协调多国利益。印度则通过本土矿产开发分散风险，但规模小。整体看，这份公告虽强势，却暴露美国在关键矿产上的弱点。盟友敷衍可能性大，实际行动取决于经济计算，而非政治压力。