联合国秘书长古特雷斯表示，联合国安理会“已不再代表世界”，并且是“无效的”。   麻烦看官老爷们右上角点击一下“关注”，方便您进行讨论和分享，感谢您的支持！   古特雷斯在发言中明确指出，部分安理会成员长期违反《联合国宪章》核心原则，凭借特殊地位推行单边政策，不仅严重影响了安理会的作用发挥，更持续侵蚀着联合国的国际信誉。他强调，当今世界格局早已发生深刻变化，安理会若不顺应时代潮流推进改革，将难以应对全球性挑战。   巴以冲突的应对过程，成为安理会低效问题的典型注脚。自冲突爆发以来，安理会在截至 2025 年 11 月期间召开了 11 次相关会议，多次尝试推动停火决议，但都因成员间的严重分歧而流产。直到 2025 年 11 月 17 日，安理会才以 13 票赞成、2 票弃权的结果，通过了由美国提出的涉加沙停火决议，设立和平委员会作为过渡行政机构。   这一漫长的决策过程，让冲突地区的平民承受了不必要的苦难，也让国际社会清晰看到安理会在重大国际危机面前的决策困境。这种因内部博弈导致的行动迟缓，与国际社会对和平的迫切需求形成鲜明反差，也印证了古特雷斯对安理会 “无效” 的判断。   除了决策机制的问题，联合国的正常运转还面临着资金短缺的严峻挑战。2025 年 9 月，联合国方面披露的消息显示，美国作为全球头号经济强国，拖欠联合国会费已超 30 亿美元。这笔欠款中，既包括 2025 年应缴的 8.2 亿多美元常规预算，也涵盖了往年未结清的维和经费。   古特雷斯随后公开指出，美国是联合国最大的欠费国，其长期拖欠会费的行为，已导致联合国部分设施无法正常运转，多项人道援助、维和行动等关键工作受到严重影响。要知道，联合国会费是按照 “支付能力” 原则分摊的，美国承担 22% 的上限比例，这与其经济实力相符，缴纳会费并非难以承受的负担。   与安理会现有权力格局形成鲜明对比的，是新兴国家的快速崛起。近年来，中国、印度等国家经济持续增长，国际影响力不断提升，而金砖国家扩容至 10 国后，其 GDP 总量已占全球 36%，成为全球经济增长的重要引擎。这些国家在全球治理中发挥着越来越重要的作用，但在安理会的话语权却与其自身实力严重脱节。   这种权力与实力的不匹配，让全球治理体系的公平性备受质疑。与此同时，东盟、“一带一路” 沿线国家等也纷纷通过抱团合作的方式，加强彼此间的经贸、安全协作，在一定程度上规避西方主导的规则束缚，寻求更符合自身利益的发展路径。   国际社会对安理会改革的呼声早已存在，而 2025 年 11 月的 G20 峰会则让这一议题取得了新的进展。此次峰会在南非约翰内斯堡举行，尽管美国明确反对并缺席了整个会议，但峰会仍一致通过联合宣言，明确支持联合国安理会改革，包括扩大席位以提升非洲、亚太、拉美和加勒比地区的代表性。   古特雷斯出席了此次峰会并强调，G20 的这一举措有助于修复历史不公，推动全球治理体系向更具包容性的方向发展。安理会当前的 “五常 + 十非常任理事国” 结构长期固定，已无法反映 21 世纪的全球权力格局，非洲没有常任席位，亚太、拉美地区代表性不足的问题日益突出。   在安理会改革的具体讨论中，各国立场存在差异但共识逐渐凝聚。中国明确反对日本 “入常”，认为日本未能正视二战侵略历史，近期还出现涉台挑衅言论，不符合安理会常任理事国的责任要求；印度则与日本、德国、巴西组成 “G4 联盟” 谋求入常，但因触及现有五常核心利益、区域内存在反对声音等原因进展缓慢。   多数国家主张，安理会改革应优先增加发展中国家的代表性，让更多新兴国家和中小国家拥有话语权，打破少数国家对全球安全事务的垄断。这种诉求背后，是对单边霸权的抵制，也是对更公平、更具包容性的全球治理体系的向往。   古特雷斯直言安理会 “不再代表世界”“无效”，其核心意图并非否定安理会的存在价值，而是提醒世界各国正视全球治理体系的弊端。在气候变化、地区冲突、公共卫生危机等全球性挑战日益严峻的今天，一个僵化、低效、代表性不足的国际组织，已难以承担起维护世界和平与发展的重任。   他的表态，本质上是呼吁国际社会打破单边霸权的束缚，通过协商对话重构全球治理体系。这一体系需要兼顾各国的利益诉求，充分反映新兴国家和发展中国家的意愿，让每个国家都能在国际事务中拥有平等的话语权和参与权。   当前，围绕安理会改革的路径、新国际秩序的构建方向，国际社会正在展开广泛而深入的讨论。尽管改革过程必然面临各种利益博弈和挑战，但 G20 峰会通过支持安理会改革的联合宣言，已经释放出明确的信号：全球治理体系的变革是不可阻挡的时代潮流。