美国正式退出世卫组织，2.6亿美元欠费悬而未决 世卫组织发言人林德迈尔的声明为这场政治大戏划定了边界：美国可以选择离开，但欠下的账单不会随政治决定而自动作废。 当地时间2026年1月22日，美国向联合国提交退出世界卫生组织（WHO）的通知已满一年，标志着美国在程序上已正式退出世卫组织。 根据世卫组织章程，成员国在提交退出申请一年后才可正式退出。美国总统特朗普于2025年1月20日签署行政命令宣布退出决定，联合国于同年1月22日收到这一通知。 世卫组织发言人林德迈尔日前明确表示，美国必须结清此前拖欠的全部会费，总计约2.6亿美元。该问题已被正式列入即将召开的世卫组织执行委员会会议议程。 01 程序完成 美国正式退出世卫组织的程序性条件已于2026年1月22日满足。这一决定始于2025年1月20日，特朗普签署行政命令宣布退出，联合国于同年1月22日收到通知。 根据世卫组织章程规定，成员国在提交退出申请一年后方可正式退出。这意味着，美国在提交申请满一年的今天，在程序上已经正式退出了世卫组织。 02 巨额欠费 尽管美国已正式退出，但高达2.6亿美元的欠费问题悬而未决。 世卫组织发言人林德迈尔强调，美国有权退出该组织，但前提是必须缴纳其此前拖欠的会费。这笔欠款包括美国尚未支付的2024年度和2025年度应缴款项。 这一问题已被正式列入即将召开的世卫组织执行委员会会议议程，世卫组织秘书处将根据执行委员会的建议采取相应行动。 03 退群动因 美国退出世卫组织的决定背后有多种因素驱动。从美国政府的解释来看，财政因素是推动退出的重要理由之一。 特朗普政府认为，这类多边机构的会费支出已经不再符合“美国利益”。在这一背景下，退出世卫组织被视为摆脱多边规则约束、强化“美国优先”逻辑的重要一步。 04 政治考量 国内政治因素同样不可忽视。随着2026年美国中期选举的临近，在通胀高企、民生压力加大的现实背景下，通过一系列“退群”行动强化政治叙事，被视为巩固保守派选民支持的一种方式。 “退群”正在被包装成一种成本低、见效快的政治姿态。这种做法并不局限于世卫组织，美国正在整体性地降低对多边机制的参与程度，并将是否“直接符合自身利益”置于几乎唯一的衡量标准之上。 05 全球影响 世卫组织反复强调，全球疾病监测、信息共享与应急响应体系具有不可替代性。传染病没有国界，而防线一旦撤出，公共卫生体系就会出现结构性缺口。 世卫组织总干事谭德塞多次警告，美国的这一决定不仅会影响全球公共卫生治理，也将反过来影响美国自身的安全。当全球公共卫生的“烟雾报警器”被切断，预警体系被主动弱化之后所带来的制度性后果将很快显现。 06 连锁反应 美国的“退群”行为不止于世卫组织。统计显示，美国作为头号经济强国，拖欠多个国际组织会费约38.6亿美元。 除了世卫组织的2.6亿美元，美国还拖欠联合国逾30亿美元会费。2025年9月，联合国方面称，自特朗普2025年1月上任以来，美国几乎停止支付会费。 中国国际问题研究院研究员杨希雨指出，美国拖欠会费是一个政治问题，它在拿缴纳会费作为一个政策杠杆对国际组织施加压力。 美国退出世卫组织的决定已经生效，但高达2.6亿美元的会费欠款尚未结清，这一问题已被列入世卫组织执委会议程。 世卫组织秘书长谭德塞多次警告，这一决定将影响全球公共卫生治理和美国自身安全。国际多边机制正在应对这场大国退群带来的挑战。世卫组织 世卫动态 日内瓦世卫组织 世卫风波 世卫裁员 世卫那些事儿 世卫欠费