1月20日,中国也收到“和平委员会”的邀请了。已经确定加入的国家有:美国、加拿大、土耳其、阿根廷、匈牙利、越南等。不过,有意思的是,法国成为了当前阶段唯一一个严词拒绝的国家。 此外,中国、俄罗斯等60多个国家,也收到了美国的邀请,不过暂时看来都不太愿意做出表态,或许是压根不想理会,或许是在进行内部研判。 从1月18日开始,美国就向全球大约60个国家和国际组织发了邀请函,咱们中国、俄罗斯,还有法国、德国、加拿大、土耳其这些国家都在受邀名单里。各国收到邀请后,反应差别特别大,没有形成统一的态度。先说说已经明确要加入的国家,匈牙利总理欧尔班是最早表态接受的,他和特朗普关系本来就比较近,立场也有契合之处。阿根廷总统米莱也说愿意加入,觉得这是种荣幸。越南也明确同意加入,这几个国家是目前态度最明确的。 像加拿大、土耳其这些国家,态度就比较暧昧。加拿大总理卡尼说原则上愿意加入,但对委员会的具体条款还想再商量,尤其是10亿美元换永久席位这个规则,加拿大明确表示不会掏钱。土耳其则说会从地区和平稳定的角度考虑,还在仔细研究邀请的细节,没给出最终答案,既不拒绝也不接受,先观望着。美国作为发起国,自然是确定加入的,毕竟整个委员会都是它主导搭建的,核心目的就是通过这个机构掌控全球冲突解决的话语权,巩固自己的国际地位。 最有意思的是法国,它是目前唯一一个严词拒绝加入的国家。1月19日,法国总统马克龙的办公室发了声明,明确表示不加入。理由很实在,一是担心这个委员会的权力超出加沙重建的范围,干涉更多国际事务;二是觉得它会破坏联合国的框架和原则。法国外长也补充说,特朗普作为主席权力太大,能自己批准成员国、指定继任者,还能否决多数人通过的决议,这和联合国宪章里的平等原则差得太远,不符合国际社会的普遍共识。 法国拒绝后,特朗普的反应也很激烈,直接威胁要对法国的葡萄酒和香槟征收200%的关税,还说就算法国不加入也无所谓,言语里满是施压的意思。但法国丝毫没有松口,坚持自己的立场,这也能看出法国对美国这种单边主导国际机制的做法很抵触,不想跟着美国的节奏走,更想维护联合国在国际事务中的核心作用。 咱们中国是在1月20日确认收到邀请的,中国外交部发言人明确表示已经收到美方的邀请,但暂时没有公布是否加入,也没有给出明确态度。俄罗斯和中国情况类似,克里姆林宫19日就证实普京总统收到了邀请,普京说已经让外交部研究相关文件,还会和俄罗斯的战略伙伴商量,等磋商完了再给出回应。普京也强调,俄罗斯一直支持能加强国际稳定的努力,但不管加不加入,都会考虑帮助加沙地区重建,甚至提出可以从被美国冻结的俄资产里拨10亿美元给这个委员会。 包括中国、俄罗斯在内的这60多个受邀国家,大多都像这样保持沉默,不急于表态。不是说这些国家压根不想理会,主要是这事牵扯太多,得先内部研判清楚。一方面,这个委员会的性质太特殊,是美国单边主导的,不是多边平等的机制,加入了可能会被美国绑在它的战车上面,失去自主决策权。另一方面,10亿美元换永久席位的规则很不合理,很多国家既不愿意花这笔钱,也不认可这种用钱换话语权的做法。 还有个关键问题,这个委员会试图替代联合国的野心很明显,而联合国是全球公认的最具权威性的国际组织,大多数国家都希望在联合国框架下解决国际冲突,不想再搞一个平行机构,不然只会让国际秩序更混乱。像德国、意大利、欧盟委员会这些美国的盟友,也都没表态,只是说在评估,其实也是在观望美国的态度和其他国家的反应,既不想得罪美国,又不想违背自己的利益和原则。 特朗普本来计划在1月22日瑞士达沃斯论坛上,完成这个委员会章程和职权范围的签署,尽快把机构正式运作起来。但目前来看,阻力不小,不仅有法国明确反对,多数国家态度谨慎,就连以色列也没表态,还公开表达了不满。国际社会对这个委员会的质疑声越来越大,大家都清楚,所谓的“和平委员会”,本质上是美国想通过掌控一个新机构,把自己的意志强加给其他国家,重塑符合美国利益的国际治理秩序。 中国和俄罗斯这些国家保持谨慎,正是因为看透了这一点。不急于表态,就是为了充分研究利弊,既考虑到地区和平稳定的需求,也不会轻易放弃自己的外交原则,更不会让美国随意主导国际事务。毕竟国际和平不是靠一个国家说了算,也不是靠花钱买席位就能实现的,得靠各国平等协商、遵守联合国宪章,这样才能真正解决问题,这也是大多数国家心里都明白的道理。后续各国的态度还可能随着情况变化调整,但目前来看,这个“和平委员会”想要顺利推进,还有很多坎要过。
