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根据商务部2026年1月6日发布的公告及现有管制框架,稀土明确包含在本次禁令范围

根据商务部2026年1月6日发布的公告及现有管制框架,稀土明确包含在本次禁令范围内。具体分析如下: 一、公告内容解读 商务部公告明确规定:禁止所有两用物项对日本军事用户、军事用途,以及一切有助于提升日本军事实力的其他最终用户用途出口。公告强调"所有两用物项",未设置例外条款,这意味着只要属于两用物项范畴的货物、技术和服务,无论具体品类,均在禁止之列。 二、稀土已明确属于两用物项管制范畴 根据中国出口管制体系,稀土及其相关技术已被明确纳入两用物项管制:2025年10月9日商务部第61号、62号公告,已将稀土相关物项纳入两用物项出口管制清单,包括:稀土开采、冶炼分离金属冶炼、磁材制造等技术;含有中国稀土成分价值比例≥0.1%的境外产品;相关技术资料等数据 管制条例定义,明确两用物项包括"有助于提升军事潜力"的货物和技术,稀土正是制造高性能武器系统、雷达、导弹等军事装备的关键材料。 三、法律适用逻辑 本次1月6日公告是针对日本的专项禁令,与2025年10月的稀土管制公告是叠加适用关系: 普遍性管制:2025年10月公告对所有国家和地区实施稀土出口许可管理 针对性禁令:2026年1月公告对日本军事相关用途实施全面禁止(而非逐案审批) 因此,稀土作为已列入两用物项清单的战略物资,无需在本次公告中重复列举,自动包含在"所有两用物项"的禁止范围内。 四、影响预判 该禁令将直接影响日本:军工产业链:战斗机、导弹、军舰等武器系统生产所需的稀土永磁材料 民用转军用风险:即使民用产品,只要可能转化为军事用途,也在禁止之列 本次禁令虽未单列稀土名称,但基于"所有两用物项"的表述和现有管制体系,中国对日本出口的稀土及其相关技术已被全面禁止,特别是军事用途或可能提升日本军事实力的任何用途。