学界对二里头早期国家的社会组织和管理方式的关注一直不够充分，主要的研究集中在外部资源获取和疆域扩张等宏观聚落层面，对二里头都城内部的考察相对较少。二里头属何种国家类型关注的就更少了。 一、王权国家。 1、许宏：“广域王权国家”这个概念是我从日本学者写的书里边借鉴过来的。因为“王朝”这个概念涉及血缘，甚至世袭传承，而考古学上，我们很难确认它是否世袭。所以，广域王权国家的意思，就是管理、控制、统驭广大地域的王权国家。 2、许宏：无论二里头属何种国家类型，可以肯定的是，它在内部高度发展的同时，向四围发射出超越自然地理单元和文化屏障的强力冲击波。显然，更大范围的这种文化的远播，不是靠军事推进和暴力输出，而是凭借其软实力的巨大张力。 1、2节选自许宏先生著《最早的中国》。 许宏虽然认为二里头是“王权”国家，但他也不确定。 只要确定当时权力、财富的掌管者，国家类型也就确定了。 二、笔者认为二里头是典型的神权国家。 绿松石器的制作和使用是二里头文化最为突出的文化特征之一，具有身份地位标识和礼器的性质，其中镶嵌类绿松石器更是处于“至尊”地位。 二里头遗址迄今为止已出土和发表的镶嵌类绿松石制品共计4件（图二、三、四、五、六），还有2座墓也出土了铜牌饰，唯资料尚未发表，该遗址还出土了四五件可能是没有铜质依托的镶嵌绿松石牌饰。 通过梳理二里头遗址绿松石制品的出土背景，可以明确在二里头文化时期，绿松石专为贵族所用，具备社会等级的象征意义，而镶嵌类绿松石制品又是最高等级贵族使用。 镶嵌类绿松石制品应作为礼器被使用，这类器物可能是用于宗庙祭祀典礼中的仪仗类器具，与铜铃和玉铃舌形成固定的组合，使用这些器具的人可能是主持国家祭祀仪式的祭司集团，总而言之，随葬这类器物墓葬的墓主很可能是与宗教有关的贵族，是我们已知二里头文化时期社会地位最高的贵族阶级，他们组成了专事人神沟通的祭司集团（图七、八）。 其中位于3号宫殿前院的M3是目前发现的二里头遗址规格最高的贵族墓葬，绿松石龙形器即出自该墓。研究表明，二里头宫殿非贵族居住场所，而应为宗庙类建筑。 结论：目前发现的二里头遗址最高等级贵族墓葬，都出土有镶嵌类绿松石制品，而这些制品作为礼器被使用，使用者为祭司集团。也就是说二里头遗址的权力、财富被祭祀所掌握，那么二里头遗址作为“国家”，其国家类型显然是“神权国家”。