普京公开说要出10亿，美国冻结的资产动一动，欧洲却不敢吭声 2026年1月21日，普京在记者会上提到，特朗普邀请俄罗斯加入一个名为“和平委员会”的组织，他还表示愿意从美国冻结的俄方海外资产中拨出10亿美元，供该组织使用，这番话表面上像是示好，实际上背后另有意图。 第二天，十八个国家签了这份章程，包括匈牙利、沙特阿拉伯、阿联酋、印度尼西亚、土耳其和巴基斯坦，美国虽然是发起方，但没有出现在签字国名单中，更奇怪的是，在二十五个响应邀请的国家里，有法国、德国、意大利、希腊这些欧盟主要成员，但谁都没有表示要交钱。 这10亿美元不是美国新拿出来的钱，而是他们之前就冻结的那笔资金，普京直接表达了一个意思，如果你收下这笔钱，就等于承认被冻结的资金他可以动用，美国必须解冻，而且还得认可他有权利处理自己的资产，这不是在交钱，这是在设一个局，逼着美国自己打自己的脸。 这个和平委员会打着和平的旗号，其实条件很苛刻，想当永久会员就要交十亿会费，表面说是捐款，其实就是入场券，它绕过联合国，也不看安理会投票结果，只看谁愿意出钱就让谁说话，美国打算用美元做杠杆，重新组建一个听它指挥的机构。 欧洲现在处境尴尬，法德两国虽然签署了协议，却坚决不肯支付资金，他们担心一旦付款，就等于承认制裁可以随意更改，之前强调的原则就全都不算数了，不付钱的话，又显得缺乏同情心，特别是普京率先采取行动，还显得他比欧洲更有担当，特朗普之前在达沃斯指责欧洲不负责任，随后普京就提出这10亿援助，简直像是给对手送上了攻击的弹药。 中东国家行动很快，沙特和阿联酋还有土耳其都签了协议，它们不想卷入乌克兰的事情，也想借这个机会跟美国改善关系，顺便看看能不能加入新的圈子，巴基斯坦和印尼这些国家也跟着加入，它们不是要站在美国一边，而是对现在的国际体系感到失望，想试试看有没有别的路可以走。 从法律角度看，这件事更微妙，美国依据《国际紧急经济权力法》冻结了俄罗斯的资产，动用这笔钱必须经过国会批准，普京提出这个方案，其实是将难题推回给美方，如果美国接受这笔资金，就涉及行政越权，如果不接受，又显得连自己设定的规则也无法遵守，这不是在送钱，而是在埋下隐患。