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解码芜湖“综合查一次”的治理新公式

“你好,这是我们的检查码。”1月14日,在湾沚区真兰仪表科技有限公司,由区应急管理局发起的三部门联合检查高效进行。亮码核验、现场检查、问题指导一气呵成,企业随后便可在“皖企通”上对服务进行评价。

“现在我们切实地感受到不是检查而是服务。去年我们仅接受了一次常规性检查,重复汇报的负担大幅减轻,真正能集中精力搞研发了。”公司生产总经理侯晓政的感言,道出了众多芜湖企业家的心声。

这份获得感,源于芜湖市去年在全省率先推行的“综合查一次”改革。聚焦“减少检查次数,提升执法质效,提升企业满意度”这一目标,芜湖市在“综合查一次”改革中首创运用“检查码”,并以此为纽带,系统构建“5个清单”+“5个机制”,着力实现执法效能与企业满意度“双提升”。

首先,从源头入手,围绕检查主体、事项、联查、分类、标准五个维度建立“五个清单”,将分散在各部门的检查事项进行“合并同类项”,形成了统一规范的联查事项清单,从源头厘清执法边界、规范执法行为。将改革前的5185个单部门检查事项,经整合后形成843个联查场景,整合率高达83.7%,有效破解了以往“多头查、重复查、随意查”的难题。

清单定好“查什么、怎么查”,而“检查码”则将清单内容转化为可落地、可追溯的执法实践。“检查码贯穿执法活动全过程,通过‘发起任务—亮码检查—评价反馈’的完整闭环,实现计划内检查刚性阻断与计划外超频预警的‘双保险’。”市司法局副局长叶勇介绍,这一举措,不仅让跨部门执法信息实现互通共享,又推动执法监督全程可溯源、市场主体评价可跟进,切实提升了执法效能,减轻了企业迎检负担。

如今,“无码不入企,入企必亮码”成为芜湖市“综合查一次”的刚性要求。在位于南陵县的安徽佳福莱食品有限公司,企业通过“皖企通”提前收到四部门的“电子体检单”。“作为牵头部门,我们根据联查事项清单,提前生成检查码,告知企业将对资质、生产环境、原料采购等重点环节开展检查。”该县经开区市监所副所长潘杨介绍。

“我们不仅能提前知道检查内容,还能商定检查时间,避开生产高峰。”安徽佳福莱食品有限公司副总经理杨道树坦言,这种基于清单的“预先告知”,能让企业对照清单提前自查,从“被动迎检”到“主动规范”,更加从容地应对检查。

在“五个清单”定标准、“检查码”强落地的基础上,市司法局同步建立“5个提升机制”,通过预先告知、三员协同、非现场监管、邀约式入企、柔性监管等举措,将单一处罚手段转变为“执法+指导+服务”模式,实现对企业“行政处罚—合规建议—整改修复”的闭环管理,进一步打通政企沟通渠道,增强企业参与感和获得感。

截至目前,芜湖市跨部门联查率从改革初期的6%提升至47.1%,入企检查次数同比减少了六成以上,实现执法资源最优统筹和效能提升。叶勇表示,下一步,芜湖市将持续深化“综合查一次”改革,探索推广“一表通查”,进一步降低对企业日常经营的影响,为构建稳定公平透明、可预期的法治化营商环境筑牢根基,让改革红利持续赋能企业发展。(记者乐培意见习记者刘威盛)