发改委明确低空经济发展路径

应用场景加速拓展

安全有序推进

在2025年12月国家发展改革委新闻发布会上，政策研究室副主任、新闻发言人李超介绍了我国低空经济的发展现状、应用场景及下一步重点工作，并指出《低空经济及其核心产业统计分类（试行）》已于近日印发，首次明确了相关概念与统计范畴，为政策制定和企业经营提供重要参考。

规模化应用场景日益成熟

当前，我国低空经济在部分领域已形成规模化应用。最突出的为农林作业领域，截至2025年11月底，全国农用无人机保有量已超30万架，累计作业面积超30亿亩次，广泛用于植保、施肥、吊运等环节，有效助力农业提质增效。在电力巡检等工业场景，无人机累计巡检里程已超400万公里，有力保障了电网安全运行。这些成熟场景显著改善了作业条件、提高了生产效率，具备大力推广的基础。

新兴应用场景展现巨大潜力

与此同时，低空物流、城市治理、应急救援等新兴场景正快速发展，潜力巨大。在粤港澳大湾区，低空物流网络加速布局，自2022年至2025年11月底，累计飞行量已超240万架次。在城市治理方面，浙江等多地利用无人机作为“空中交警”，巡查路况、高空喊话疏导交通，成为智慧管理新手段。在应急救援中，无人机在多次抗震救灾、防汛抢险工作中，为灾情监测、应急通信保障等提供了关键支撑。此外，低空旅游、航空运动等也逐渐成为新的消费增长点。

坚守安全底线有序推进未来发展

李超指出，低空经济作为新兴产业，目前仍处于起步阶段。下一步，国家发展改革委将会同有关部门和地方，以筑牢安全责任底线为前提，遵循“先载货后载人、先隔离后融合、先远郊后城区”的原则，严控各类风险，因地制宜、有序拓展低空经济应用场景，目标是加快探索形成一套安全有保障、商业可持续的发展模式。